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“嗯?直接在云南推行新政?”朱由崧微微一愣,然后哈哈一笑,“孙卿真可谓是一语破迷障。”
孙可望的想法真的很有意思,果然与众不同。
如今南直隶推行新政,难度可不是一般大,搞得朱由崧都不得不直接调军强行推行。
甚至很多官员都不看好新政的前景,孙可望倒好,已经把实施新政的目光都投向云南了。
孙可望的一正一奇策略,是先调兵去云南平叛,狠狠的把那些不服王化的土司杀上一通,然后推行新政。
在云南推行新政,可谓一步到位,一劳永逸的瓦解土司势力的最好办法。
若是云南推行新政能取得成功,还可和南直隶一内一外相呼应,将来可以一举全面推广,加快新政步伐。
只要能平定云南这场叛乱,云南那些偏远地区反而更具备推行新政的条件。
土司是怎么产生的,因为历代朝廷中枢对那些边远地区少数民族控制力有限,为了维持稳定,不得不遵循因俗而治那一套,采用土司制度是安抚那些少数民族首领的主要手段。
这些土司都是世袭的,如同土皇帝一样,不但拥有自己的军事力量,享有自治权,有的土司甚至还在采用奴隶制度统治地方,对治下的属民非常残暴。
推行新政惠及的是广大普通百姓,把敢跳出来作乱造反的土司首领杀上一通,剩下的绝大多数普通百姓是支持新政的。
这些土司首领不服王化,时不时的造反,是一件非常令人头疼的事情,大明朝廷对西南地区土司的征伐和开拓一直都没有停过。
大明为了巩固这些偏远地区的统治权,采用流官和土官并行的统治方式,废除了很多地区的土司,增派流官,设置州府。
永乐十一年(1413年),平定思州、思南两宣慰使叛乱之后,废土司,设贵州承宣布政使司,置贵阳、都匀、思州、思南等八府。
万历三十一年(1603年)灭播州土司杨应龙,设置了遵义府和平越府。
从天启元年至崇祯三年,大明卒十年之功,平定水东之乱,设置开州。
几次大规模对土司的征伐战争,严重削弱了西南主要土司的势力,增加了朝廷中枢对这些偏远地区的控制权,但也消耗了大明国力。
朝廷征伐土司,花费了大量人力和物力,除了得到了名义上的统治权,其实都是在亏本的。
因为这些偏远地区没有办法为中枢朝廷输送多少税赋,得不到实际性他好处。
总体来说就是朝廷花费无数打下来了这些偏远地区,因为缺乏实际上的对等利益,有的时候朝廷制定的一些政策往往会显得不那么积极。
大明从土司制度到改土归流的进程,具有一定的偶然性,总体上还是缺乏主动性和系统性,而且规模也较小。
朱由崧身为皇帝,总揽全局,要考虑的是整个国家,统筹兼顾的不单单是云南土司平叛一事。
在云南平叛和推行新政,需要能臣武将,初步还要投入大量的人力物力。
朝廷的财政预算并不多,既然召孙可望进宫问策,朱由崧决定把朝廷的难处摊开来跟他讲明白。
“孙卿,你的这个策略是好的,然自朕御极以来,面临建奴鞑虏的直面威胁,这两年朝廷对外接连征伐大战,如今兵将疲乏,国用不足,怕是难以大规模组织兵力劳师远征云南。”
孙可望双目炯炯有神的说道,“我朝军备经过陛下的整治,皆是百战雄兵,遏制区区土司作乱,何需出动大军。”
“对付云南土司作乱,臣以为,反而不宜出动大军,只需一支精锐偏师足矣。”
朱由崧轻舒了一口气,孙可望也许是对的。
这次参与云南作乱的最大两股土司吾必奎和沙定洲,他们彼此间互不统属,可以一定程度上进行分化利用。
而且土司们的兵力其实并不算多强,沙定洲是云南最大的蒙自土司,兵力都没有超过五千。
朱由崧又抛出了另一个问题,“若是将来在云南推行新政,不但需要能臣干吏,初期需投入大量的财力物力,朝廷财政预算不足,国库怕是难以支承起云南的全面改制。”
“陛下,只要平定了云南土司之乱,收回春城,黔国公府经营西南数百年之久,积累的无数钱财,当可为朝廷所用。”
这个孙可望真敢说啊,居然盯上了黔国公沐家的家产。
也就孙可望这种大西军造反派出身的人才敢有这种想法,还直接当着他个皇帝的面说出来。
不过这才让朱由崧喜欢啊,对于孙可望这个想法,朱由崧心里是默认的。
只是他这个皇帝得装矜持,不能表露出来,一些东西可做不可说,要不然会让天下人寒心的。
所以朱由崧摇头说道,“不可,沐家世代忠心,为我大明镇守西南数百年,朕岂能贪图沐家的家财。”
孙可望劝道,“陛下,如今黔国公府不少家眷落入叛逆之手,朝廷发兵平叛,何尝不是在解救沐家上下。”
“若黔国公沐天波真是忠于朝廷,自当舍弃那些身外之物,为朝廷分忧。”
朱由崧轻咳一声,对孙可望说道,“如今叛逆正肆虐云南,当务之急是调兵平叛,若朕让你去主持云南乱局,你可愿往?”
孙可望毫不犹豫的说道,“陛下,臣义不容辞。”
孙可望的反应在朱由崧的意料之中,这一阵子他在通政司都快煎熬死了,跟那些出身根正苗红的官员尿不到一个壶里去。
如今能调去云南主持一方,还能立功,哪有不愿意的。
但是朱由崧对于孙可望这个人,心里多少也是提防着的。
所以得给他安排一个忠于自己的人协助他一起去云南。
去云南协助孙可望平叛的人不但要能打,还要忠心,心眼子不能太多,且又让孙可望觉得合理,郝永忠无疑是合适的人选。
郝永忠就是郝摇旗,他得了自己的赐名,就是皇帝的恩宠,从情理上来讲,大家普遍都会默认他是皇帝的人。
而且郝永忠出身农民军,从身份上来讲,还算得上是孙可望的前辈呢。
“你和郝永忠也应该相互认识吧,他素来勇猛绝伦,朕让他调军随你一起去云南,联络上黔国公,可有把握尽快平定土司叛乱?”
“郝永忠与臣同为甘陕人,多年前有过数面之缘,此人嗜血好杀,的确能震慑云南一众宵小。”
孙可望十分笃定的说道,“陛下统军数次击溃建奴鞑子,如今天下大势在我朝,区区土司作乱,指日可定。”