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汉元七年
六月己亥日
久病不起的汉帝刘恒在未央宫崩逝，留下遗诏：
“朕听说大概天下万物的萌发生长，没有不死亡的。死亡是天地之间的常理，是世间万物的自然规律，有什么值得过分悲哀的呢！
当今天下，世人都好生而恶死，死后却要厚葬来败光家产，过度服丧来伤害身体，朕认为很不可取。况且朕德行浅薄，无法扶助百姓。
现在去世了，又让人们过度服丧长期致哀，来遭受严寒酷暑的折磨，使别人家的父子为朕悲哀，伤害长幼的心灵，减少他们的饮食，禁止对鬼神的祭祀，使朕的德行更加浅薄，怎么向天下人交代呢！
朕能够奉守宗庙，凭借渺小的身躯被天下诸侯王抬举在上，已经有二十多年了。仰仗天地的威灵，社稷的福祉，才使得国内安宁，没有战乱。朕不够勤敏，经常担心行为有过失，使先帝遗留下的美德蒙受耻辱，时间长了，害怕不能善终。
现在竟然有幸享尽天年，得以再被供奉在太庙里。朕不贤明却能有善终，有什么可悲哀的呢！现在命令天下的官吏和百姓，命令下达后出门致哀三天，然后都脱去丧服。
不要禁止娶妻、嫁女、祭祀、饮酒、吃肉。本来就应当参加丧礼身穿丧服致哀的人，都不要赤脚。丧服的麻带宽度不要超过三寸，不要陈设车驾和兵器，不要发动民间男女来宫中痛哭致哀。宫中应当致哀的人，都在每天早晚各哭十五声，行礼完毕就停止。
不是早晚应当致哀的时刻，不准擅自哭泣。下葬之后，应当穿大功服丧九个月的只穿十五天，应当穿小功服丧五个月的只穿十四天，应当穿缌麻服丧三个月的只穿七天，然后脱去丧服。
其他不在规定范围内的，都参照这一诏令办理。将诏令布告天下，使天下人明白朕的心意。霸陵周围的山川要保持原样，不要有所改变。
此外后宫夫人以下到少使的嫔妃都将他们遣散回家吧，至于其他的朕也就只想到这里了，要是有什么没有想到的，请一切从简吧。”
之后朝廷任命中尉周亚夫为车骑将军，典属国苏建为将屯将军，郎中令白启为复土将军，征发长安附近各县现役士卒一万六千人，又征发内史士卒一万五千人，归太尉张武指挥，负责凿穴、挖土、填土，葬于霸陵。
六月乙巳日
群臣都叩头为皇帝上谥号为“文”，经纬天地曰文；道德博闻曰文；慈惠爱民曰文；勤学好问曰文。加孝字，称为孝文皇帝，同时认为皇帝有功于社稷，请立庙号，“世宗”，全称为大汉世宗孝文皇帝。
丁未日
太子刘启，在太庙即位，并继承皇帝称号。成为汉朝继大汉太祖高皇帝，大汉太宗孝仁皇帝，大汉荡皇帝，大汉世宗孝文皇帝之后的第五位皇帝。
同时下诏尊祖母皇太后薄氏为太皇太后，尊生母皇后窦氏为皇太后，册封太子妃薄氏为皇后。
汉元年
四月
乙卯日
汉帝下诏大赦天下。
乙巳日
汉帝下诏赐百姓每人一级爵位。五月，减免全国农户一半的田租，开始为孝文皇帝创建世宗庙。要求大臣们不要为自己即位一事上朝拜贺。允许匈奴进入代地，与匈奴约定和亲。
十月
汉帝制诏御史大夫袁盎：“朕听说古时候有功的帝王称为祖，有德的帝王称为宗，制定礼仪和音乐各有理由。朕听说歌是用来颂扬德行的，舞是用来显示功绩的。
在高庙献酒时，表演《武德》《文始》《五行》乐舞。在孝仁庙献酒时，表演《文始》《五行》乐舞。孝文皇帝治理天下，开放了关塞桥梁，使远处没有差别。
他废除诽谤罪，取消肉刑，赏赐老年人，收养孤儿独老，以此养育众生。他减少嗜欲，不接受贡物，不私自占有利益。罪犯的妻子儿女不受牵连，不诛罚无罪的人。废除宫刑，放出后宫美人，重视断绝后嗣的问题。
朕不勤敏，不能明白。这些事情都是上古帝王所不能做到的，而孝文皇帝却亲自实行了。他功德显赫与天地平齐，恩惠广施而遍及四海，没有人不曾享受福祉。
他的光辉宛如日月，可是宗庙祭祀所采用的乐舞并不相称，朕很恐惧。应该为孝文皇帝庙创作《昭德》乐舞，来彰明他的美德。
然后将祖宗的功德记载在史册上，流传万世，永无尽头，朕很赞成这种做法。这件事交给丞相、列侯、中二千石的官吏、掌管礼仪的官吏共同拟定礼仪奏上。”
丞相申徒嘉等人上书说：“陛下始终考虑孝道，创作《昭德》乐舞来彰显孝文皇帝的盛大功德，都是我们这些当臣子的由于愚昧而想不到的。
我们恭敬地建议：世间的功绩没有人超过高皇帝的，德行没有人超过孝仁皇帝的，文德没有超过孝文皇帝的，高皇帝庙应为本朝帝王的太祖庙，孝仁皇帝庙应为本朝帝王的太宗庙，孝文皇帝庙应为本朝帝王的世宗庙。
天子应当世代祭祀太祖庙、太宗庙、世宗庙。郡国诸侯应为孝文皇帝创建世宗庙。诸侯王和列侯派使者陪同天子祭祀，每年向太祖庙、太宗庙、世宗庙进献祭品。请把这些规定都记录下来，向天下人公布。”
汉帝制曰：“可！”
汉二年
春
册封从前的相国萧何之孙萧系为武陵侯。下令规定男子到了二十岁时必须要记录在册，并开设民籍司，掌管天下名册。
四月
壬午日
太皇太后薄氏去世，下令广川王、长沙王都前往自己的封国就封，不得在长安停留。
八月
丞相申屠嘉去世。汉帝任命御史大夫袁盎为丞相，关中内史白州为御史大夫，中尉周亚夫为太尉，故太子少傅晁错为关中内史兼侍中，故太子太傅贾谊为太学祭酒兼侍中。
同年，晁错上书《削藩策》，经过分析，告诉汉帝要特别提防诸侯势力最强大的吴王刘濞，汉帝深以为然，但是鉴于当前朝政还没有彻底掌控，便按下不表。
同时将南陵和内史、祋祤三地统合在一起，设置为县，是为长安县，归属于关中内史。
汉三年
正月乙巳日
汉帝再次大赦天下。
四月
以丞相袁盎因为出言太过直接，导致汉帝不悦，以犯上之名将其罢相，以御史大夫白州为丞相，以关中内史晁错为御史大夫。
五月
晁错再次上书削藩，直言：“吴王刘濞已经暗中准备了四十来年，他私自铸钱，又煮盐贩卖，为了积蓄力量，他还招纳逃犯，谋反之心越来越显露出来，假若再不动手，恐反受其咎。”
又说：“从前高帝刚刚平定天下，兄弟少，儿子们又年幼，就大封同姓的人为王。因此高祖的庶子悼惠王被封为齐王，统辖七十二城。
他的弟弟元王被封为楚王，统辖四十城。他哥哥的儿子刘濞被封为吴王，统辖五十多城。分封的这三个庶孽，就已分了天下的一半。
如今吴王由于以前有太子被杀的隙嫌，假装生病不来朝拜，按古法罪当处斩。文帝不忍，便赐他倚几、手杖，对他算是仁至义尽。
但吴王不思改过自新，反而更加骄奢，到铜山铸钱，煮海水成盐，引诱天下亡命之徒，计划叛乱。现在削弱他，他也造反，不削弱他，他也造反。削弱他，他造反快，所造成的祸害小；不削弱他，他造反慢，所造成的祸害大。”
原来，当初吴王太子刘贤进京，得以陪伴时为皇太子的刘启喝酒博弈，原本二人关系还不错，只是刘贤的师傅都是楚人，从而使他养成轻佻、剽悍的个性，平时又很骄矜。
两人博弈时，为了棋路相争，刘贤出言及其不逊，态度也不甚恭敬，刘启为人也刚强，一时没忍住，操起棋盘就往他脑袋上拍，因为刘启早年，常随父亲刘恒在代国阻击匈奴，有武力，故只见棋盘四分五裂，而刘贤的头也红白相间。
汉文帝是又气又怒，但也无奈，了解了前因后果，也明白了双方都有错，但事已至此，只好派人将其遗体送回吴国去埋葬。
吴王刘濞很生气，说道：“天子诸侯同一家，死在长安就葬在长安，何必送到吴国来葬。”于是刘濞又派人把刘贤的尸体送回长安安葬。
但是刘濞从此产生怨恨，逐渐失去藩臣所应尽的礼节，多次称病不来朝见汉文帝。朝廷知道他是因为儿子被打死，才称病不入朝的。经细问查证，刘濞果真没有病。因此所有吴国的使者，都被拘留治罪。刘濞对此恐惧了，便加紧谋反的计划。
最后经过汉文帝高超的政治手段，先是释放了那些被抓的吴国使者，让他们回吴国去，并赐予吴王倚几与手杖，准许他直至老死都可以不来朝见天子，刘濞得以脱罪，也没有了谋反的理由，只好放弃了谋反计划。
而由于吴国所辖地拥有铜山和盐的缘故，刘濞便免除了吴地百姓的赋税，使得刘濞在吴地深得民心。此外吴国兵卒按规定去外地卫戍时，还会被刘濞给予相等的金钱代价。
不仅如此，他还每年时常去慰问辖区那些有才能的人，在乡里赏赐他们。当其他郡国官吏想要追捕逃犯，刘濞总是收容他们而不是交给别的郡国。如此做法有三十多年了，因此刘濞能够很好的指挥他的部众。
听完晁错这次更加深入的分析，汉帝也明白了事情的严重性，便准备听从他的建议，准备削藩。
