些都不敢，那就注定了只是小打小闹，光琴酒自己就足够应付了。
琴酒虽然成为了圣域的参谋长，可撒加却并没有要求对方常驻圣域，随时听候差遣，那样实在是太大材小用了，他还是给了对方很大的自主权。
并且，参谋长是有权调动低级别的圣斗士的。
舞台有了，权力有了，靠山也有了，琴酒也是兴致高昂地想跟那些政客过招。危险同时也代表着机遇，安稳的生活从来都不是他这种人的追求！
撒加也好，罗伊也罢，他们的身份都注定了不会过于关注那些鸡毛蒜皮的“小事”，可琴酒不一样，在实力方面，他注定是没指望了，那么，权力就成了最大的追求。
……
但撒加显然并不关注这些。
要说他完全不清楚琴酒的野心，那当然不是。
可撒加并不觉得这是什么坏事。
有野心的人才更好掌控。
琴酒可是带着整个乌丸财团和整改后的黑衣组织来投靠圣域的啊，要说这只是因为他看了日记，知晓了未来的发展，深明大义，那就有点太想当然了。
究其原因，还不是因为一来迫于圣域的强大，别无选择，二来也是看中了圣域能够给他提供的平台？！
对方付出那么大，想得到与之相匹配的回报，这个很正常。
撒加可不是史昂那样没有世俗欲望的“圣人”，他很明白想让马儿跑，就得让马吃草的道，因此，只要琴酒尽心尽力地办好了分内的事情，其他方面不算太出格的话，他便也睁一只眼闭一只眼地随对方去了。
不过，撒加也没有一切都全凭琴酒的自觉。
毕竟，黑衣组织的底色在那里摆着，琴酒本人知道轻重，能保持住底线，他手底下的人可未必，到底现在也算是圣域麾下的势力了，为了不让圣域的千年清誉毁在自己手中，撒加还是暗中做了一些安排的。
——他给中层往上的管者，都施加了精神暗示，不准他们去做那些伤天害的事情，就连在灰色地带游走的尺度，也都进行了限制。
做完这些，撒加才重新将目光投向圣域。
他继续大刀阔斧地改革——
撒加先是改革了圣域的管体系。
原本的圣域，在这方面真的太粗糙了。
候补生们到了圣域，分给哪个老师就一直跟着对方，这样固然有利于培养师生感情，可从教育的角度来说，却并不合，还有枢密院的架构也不完善，除了参谋长之外，底下的几个长老谁管什么事情，全看当时谁有空，各种职能重叠，这怎么能行？！
因此，撒加的第一步，就是确立了新的行政体系。
他分别设立出了参谋部，外事部，后勤部，医疗部，任务部，教育部，安全部，监督部，情报部，等等部门，并规定了每一个部门的职责和权力。
原参谋长琴酒改任外事部部长，负责圣域之外的相关事宜。
参谋部由罗伊领导，主要是辅助教皇处一些日常政务，并在教皇闭关期间暂时管圣域。
黑衣组织从琴酒手中分出，整合为情报部，交给深谙此道的吉鲁提统领。
其他部门，撒加也都尽量安排了合适的人选，实在没有合适人选的，就提拔几个备选，每人负责一部分事务，相互制衡。
改革完了行政体系，撒加紧跟着又对教育体系动手。
圣域目前对候补生们的训练，都是只看重武力值，充其量再加上语言，毕竟大家都是来自世界各地，这个问题要是不解决，连正常交流都难。
但撒加对此显然并不满意。
他直接在圣域成立了学校，学制为四年，期间一直都是文武并重，甚至文化课占的比例还要更大一点。
诚然，这样是会耽误大家修炼，拖慢候补生们成为圣斗士的脚步。
可撒加并不觉得自己有错。
像他们这一代，不到十岁就开始上战场，那是没办法，也就是圣域情况特殊，放到外面，哪个国家敢使用这样的童子军，早就被人喷成筛子了。
仔细想想，早一年晚一年的，真的有那么要紧吗？！
在条件允许的情况下，撒加还是希望小孩子能有个小孩子的样子，至少别把大人衬托得太无能，让一群孩子去冲锋陷阵，那不叫重视，叫糟践。
四年的学习过后，一般来说，老师们也好，候补生自己也好，通常都会对个人的天赋心中有数了，这时候，就可以考虑一下未来的发展方向。
有希望成为圣斗士，且本人也有这个意愿的，当然要派遣专门的老师，重点培养，可若是心有余而力不足，或者追求安稳的生活，圣域这边也会做出其他安排，或是转为辅助岗位，或是推荐去外面的正规学校深造，总之，是给了大家足够的选择，力求让每一个来到圣域的孩子，都能有光明的未来。
不过，虽然改革了教育体制，可在具体的训练内容上，撒加的改动却并不大。
他只是不准学校的老师动不动就抽候补生们鞭子，对他们非打即骂了而已，强度方面却并没有降低，只是在一些项目上，使用了更现代化的机器。
圣域的训练是很严苛，但想培养出合格的圣斗士，还真就是非得这样不可。
小宇宙。
本就是要在极限状态下才能觉醒的。
想不经历生死危机就成为圣斗士，根本不可能。
只是，虽然训练项目改不了，可在医疗和后勤方面，撒加却尽可能地给安排上了。
他不仅通过琴酒聘请了大量的医生，厨师，营养师，康复训练师等，还招揽了不少具备特殊能力的人，用来应对某些特殊情况，最大限度地避免了非战斗减员。
事实上，撒加也不是不清楚，经过他的改动之后，圣斗士的培养周期会拉长，培养成本也会大大增加，并且，经由这种温和手段培养出来的圣斗士，相较于“旧时代的残党”，在实力方面也很可能会有所欠缺。
可他依然这么做了。
都是孩子。
没人知道，撒加刚刚接手圣域的时候，每天看着报告上那一串串死在训练当中的候补生的伤亡数字，究竟是什么心情？！
史昂怎么忍心的啊？！
过去的那些教皇，他们又是怎么做到无动于衷的？！
——原本撒加对于自己背刺史昂，心中还多少有些愧疚，但现在，却完全不这么想了，了解到了圣域的具体情况后，他甚至有点后悔自己没有早一点行动。
第206章圣域的扩建
撒加对此完全无法解。
因此,哪怕拼着圣域实力下降的风险，他也还是强行通过了这些方案。
撒加并不是没有考虑过大局。
只是——
以圣域目前的情况来说,对上那些除神魔之外的势力,
