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王莽一系列改革举措,包括行政区划的大规模改名。
以及无比烦琐,且难以落地的俸禄制度改革,
再加上他试图抛开官僚体系,直接处理海量普通行政事务的做法。
都严重干扰了行政机器的正常运转。
作为曾担任大司马、安汉公并总揽行政事务多年的资深政治家,王莽的管理经验可谓丰富。
但他内心深处还抱有幻想。
只要自己坐在天下正中的位置上制礼作乐、发号施令。
天下能够自动得到治理。
在他构想的图景中,各地的官僚和诸侯仿佛都是“神职人员”。
他们的道德楷模作用被置于至高无上的地位。
在这个世界里,俸禄的绩效管理能够神奇地激发官吏们的工作热情……
每个时代总有一些人天真地认为只要实施了某种理想的制度社会就会立刻焕然一新。
然而,现实却残酷地打破了王莽的幻想。
维系一个版图庞大的国家绝非易事在古代更是难上加难。
周代之所以采取封建制,是因为当时无法实现中央集权,
只能依靠诸侯自治并通过宗法和礼乐来维系忠诚。
而秦汉帝国演变为中央集权制则必须采取郡县制度并派出官僚进行治理。
新朝虽然标榜自己实现了周代的礼乐制度,但其本质上仍然是一个中央集权的帝国。
因此也必须依赖郡县制和官僚机构来维系其运转。
然而后果的显现,并未让王莽有所警醒。
行政体制的混乱与决策链条的断裂,如同隐形的巨手,逐步将新朝的统治机制推向崩溃的边缘。
在朝廷顶层,王莽的亲力亲为虽避免了大权臣的崛起,却无意中催生了众多小权臣。
他们洞察到王莽无法事必躬亲,便趁机隐瞒部分事务,以此进行权力寻租。
于是,那些从郡县远道而来、怀揣奏疏的官员,在长安苦苦等待,却迟迟得不到回应。
长安的卫戍部队,本应按制度定期轮换,然而这一事项竟无人问津,
导致连续三年未曾轮换,军队士气低迷,战斗力大打折扣。
地方上的情况更为糟糕。
行政区的大规模改名,不仅让吏民感到陌生,更给政务处理带来了极大困扰。
诏书中提及的郡县名称,往往需附上原名,以免产生误解。
这种混乱状况导致地方上出现了一定程度的无政府状态。
郡县职位空缺得不到及时补充,现有官员身兼数职、疲惫不堪,或是大权在握、肆无忌惮。
部分地方官员则趁机大肆腐败,肆意盘剥百姓。
郡县的诉讼案件堆积如山,监狱人满为患。
甚至有人无罪却遭长期关押,最终获释并非因案件审结,而是恰逢大赦。
边境军队因行政调度失当,粮草供应匮乏,部分军队甚至发生哗变,局势岌岌可危。
俸禄制度的名存实亡与地方的无政府状态,共同加剧了官吏对王莽的离心倾向。
他们对新朝的热情逐渐消退,暗中对抗与阳奉阴违成为常态。
尽管王莽大权独揽,但其有效权力却日益萎缩,政令难以有效传达至地方,甚至号令不出长安城。
基层官员利益受损尤为严重,因此在后来的更始帝和光武帝起兵队伍中,不乏新朝基层官员的身影。
对于这一切严重后果,王莽却显得茫然无知。
在太傅平晏去世后,他选拔了儒学名士唐尊接任太傅之位。
唐尊作为王莽的坚定支持者,上任后以身作则、力行节俭,企图通过道德教化来挽回时局。
他穿着简朴的衣物、乘坐简陋的马车、在干草上坐卧、用瓦器进餐。
并将这些粗陋的餐具赠予公卿,以示勤俭之意。
有时,唐尊甚至会对并排行走的男女进行象征性的惩罚,以维护风化。
王莽听闻唐尊的举动后大为宽慰,下诏命公卿们向唐尊学习,并将其树立为官僚楷模,封为平化侯。
与此同时,匈奴的威胁再次显现,边境线上狼烟滚滚,战争一触即发。
应对这一危机,由于兵源紧张,他不得不将刚招募的死囚和私奴编入军队,这些人被称为“诸突豨勇”。
战争一打就是数年,双方陷入胶着状态,胜负难以预料。
王莽心急如焚,这样下去何时才能结束战争?
随后,他联想到了神秘的方逸,于是做出了一个异想天开的决策。
招募拥有“奇能异术”的人去攻打匈奴。
诏命一下,自称“高士”的人纷纷涌现。
短短几天时间,就有一万多人自告奋勇地前来应征,每个人都声称自己拥有惊天动地的特异功能。
王莽看到这一幕,心中不禁暗喜,原来我大新朝真的是藏龙卧虎之地。
这些“高士”们纷纷向王莽展示自己的“绝技”。
其中一人信誓旦旦道:
“皇上,大军出征时,经常会遇到江河阻挡。
虽然可以搭桥造船,但这样既费人力又费财力,还浪费时间。
如果军情紧急,来不及搭桥造船怎么办呢?
草民有一个独一无二的法子,我可以训练战马,让它们一个叼着一个的尾巴连成一片渡河。
这样,大军就能轻松过河,不费吹灰之力!”
这人话还没说完,另一个人就迫不及待地插嘴道:
“皇上,他的那个法子其实不算什么。
就算人马都过了河,那粮草怎么办呢?
被水一泡,岂不是全都毁了?
而且现在正是灾荒之年,粮草更加紧缺。
草民有一个绝招,可以让大军出动时不用带粮草。
我小时候遇到一位高人,他传授给我一个秘方,叫做辟谷丹。
就这么一小颗药丸,就能顶三个月的粮食。
如果皇上不信,我可以先弄两颗来给您尝尝。”
王路堂内,各路神仙争相展示自己的“奇能异术”。
然而王莽却感到这些所言大多虚无缥缈,难以实际应用于战场。
他忍不住打断众人的自吹自擂,质疑道:
“尔等所言虽神乎其神,但可否让予亲眼见证其真实效果?”
这时,一位自命不凡的“高士”应声而出,信心满满地向王莽夸耀:
“皇上,您真是慧眼识珠。
草民便拥有一种特异功能,能在一天之内飞越千里之遥。
若用于侦查匈奴军情,那必定是迅速又准确。”
王莽闻言,顿时来了兴趣:
“哦?
竟有此等本事?
那可真是不简单!
可否当场为予展示一番?”