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朱由崧问道，“郑卿，你认为大明禁止商人出海经商，到底是对还是错呢？”
郑芝龙一时被问得支支吾吾，呐呐不敢言，这要他如何回答。
说禁海是对的，自己可是海盗商人起家，这几乎是公开的事，那自己的行为岂不是和朝廷法令相悖。
要是说禁海是错的，那是你们朱家几代皇帝都坚持的好不好，等下岂不是要得罪你。
好在没等郑芝龙继续难堪，朱由崧自顾自的说起来，
“朕认为大明这样长期禁海是不对的。”
“假若开放海禁，能为那些出海商人创造更有利的条件，可以促进繁荣我大明的商业作用。”
“繁荣的海贸商业又能拉动船舶制造、纺织、陶瓷等手工业，为大明百姓多增一个养家糊口的活计。”
郑芝龙连连点头，“还是陛下洞若观火，真知灼见，分析的太有道理了，臣佩服。”
朱由崧看着郑芝龙，说道，
“所以朕打算全面放开海禁，让所有海商不必偷偷摸摸，都能光明正大的出海经商。”
郑芝龙拍着胸脯表忠心，“陛下，有什么要臣去做的，您尽管吩咐，臣万死不辞。”
朱由崧说道，“重新开海，必然迎来海上商贸的繁荣，朝廷准备设立专门的海事机构，专项负责进出口商业贸易和征收关税。”
“陛下莫非是准备设立市舶司？”
郑芝龙听说朝廷要设海事机构，顿时就没了热情。
此时郑芝龙心中暗骂，“洒你老母几把，看来朝廷这是要来和自己抢食了。”
看郑芝龙的脸色，朱由崧岂能不知道他心里想什么，叹息一声，
“郑卿，朝廷如今要应对四面之敌，国库没钱，寸步难行，开放海上商业，既繁荣了民间，又丰盈了国库，这是双赢的局面。”
自己好说歹说，见郑芝龙还是脸色漠然，朱由崧心中同样不爽。
现在他有种想学历史上的满清，把郑芝龙留在应天府，不放他回福建的想法。
但想了想，还是觉得不妥。
“郑卿，这样吧，你帮朝廷巡防东南海事，为我大明商人护航5年，便是有功于朝廷，到时候朕给你一个侯爵。”朱由崧顿了顿，
“而且如今你的儿子郑森，是朕三大御营之神机营的主将，假若将来打了胜仗立功，封爵也不是不可能。”
“这样一来，你们郑家便是一门两爵爷，这份荣耀，怕是整个大明除了徐家，将无人能与你郑家望其项背了。”
郑芝龙听罢，顿时大喜，立刻行礼，“臣遵旨，臣定不负陛下所托。”
这郑芝龙还真是实在啊，有好处才办事。
“嗯，既然如此，郑卿你且去吧。”
“臣告退。”
朱由崧看着退下去的郑芝龙背影，心中冷笑，这郑芝龙还是保持着商人的一面，任何事都是讲究直接等量的利益交换。
郑芝龙极有可能是有了钱，又有了海权之后，官瘾就变得越来越重起来。
正史上被满清忽悠了几句，答应让他做闽粤总督，就马上决意投降。
这种表现可以说是政治能力不足，如此一来，朱由崧心里反而并不怕郑芝龙了。
郑芝龙的心里肯定是没有造反心思的，现在的南明朝可不是历史上的隆武朝。
看来自己必须得在5年内建立起朝廷自己的水师，不求能力压郑芝龙，但是最起码要让郑芝龙忌惮。
既然郑芝龙口头答应了，那几乎可以开始放开手脚架构市舶司了。
这时邢如意从屏风后走了出来，朱由崧原本是想让她和郑芝龙谈谈，看看有没有商业上合作的可能，但是和郑芝龙交谈之后，他又没那个想法了。
这个郑芝龙自私自利，对别人提防很深，自己经营的商号还是不让他知道为好。
“邢娘子，我看这个郑芝龙不能合作啊。”
邢如意点了点头，“陛下，从他刚才的言辞举止来看，郑芝龙是一个性格阴险毒辣，善于算计的人，且自私自利，想要为朝廷所用，得从他郑家的内部去分化。”
朱由崧笑着点头，“邢娘子说的对。”
郑芝龙掌握的势力，也不是铁板一块，确实可以慢慢的从他内部去拉拢一些人。
“邢娘子，咱们的纺织厂已经可以开始生产了吗？”
说到纺织厂，邢如意眼睛都亮了，
“陛下，已经收购了一批原材料，正在生产，我们工坊的那个机器比起别人的快了十倍都不止，成本比别人少了，将来只要量上去了，将会占拥大片的市场份额。”
朱由崧自己和邢如意加上一些武勋，一起组建的商行，包括纺织、粮食和食盐，都已经彻底的运作起来。
开海之事，早就和内阁大臣们商量过了，袁继咸已经把市舶司各种商税的征税额度都设置好了，并递交给了朱由崧。
朱由崧近期才发现，其实明末朝廷对商人是征税的，且名目繁多。
有对贮藏于塌房的货物进行征税，只有在此处纳税后，才可以进行买卖交易，他们叫塌房税，这实际是一种“通过税”性质的商税。
另外京城商税还有九门之税，过坝税，桥税等等。
刚开始对商船征税的征收额，只是根据推量而定，但是因为推量难以实施，便改成按船的大小计算来征税。
但是因为管理不当，再好的制度也没用，许多官员，和有功名的读书人，他们家族经商居然连商税都可以免。
一些普通人因为繁重的关税制度，贩卖商品无利可图，反而要赔钱。
这明朝的税收制度，简直就是按着一帮穷苦人往死里搜刮啊，难怪普通百姓做什么都活不下去，只有造反了。
朱由崧接过内阁大臣递上来的关税条陈，仔细的修改了一遍。
把那些珠宝奢侈品的关税征收额度调高了，又把粮食等必须商品的征收额调低了很多。
并且特意注明，任何过往关卡的船队商号，不论官员士绅，都得交税。
朱由崧特意强调，这些关卡征税额度，和各种税收制度内容，将来都要刻在每个关卡和市舶司的大门口，让所有人都能看到。
任何制度就是要公平公正，且一目了然。
