贾诩吃了饭，还想试探这个小吏，故意留下半碗肉，等让小吏去处理了，他故意跟着，本以为小吏会偷吃，不想他拿去给外面那些还没吃饭的百姓吃，分完了那些肉，小吏就洗碗整理好，然后开始办公，为百姓发放身份竹牌，衣服，登记造册。
贾诩这才相信，可更感觉恐怖，一个有些监视的小吏都能克制自己的贪心，认真办事，宛城简直可怕。
周阳是如何做到这些的。
小吏虽然地位低，可能克制本心，办事公正，百姓就能信服，百姓信服，民心安定，就会支持周阳。
多一日，宛城的实力就多一分。
贾诩回去继续看本子，迫切的想了解宛城的一起，宛城处理政务有现成的方略，律法也整理成本子，各种事务都早就规定好了。
本地衙门别的没有但是书却有好几本，其中一本还是周阳编著的为官要略。
“官者百姓之牛马，想升官发财可去别处，某治下官员，遵法纪为第一要务，宛城官员，以律法自律，以律法御民，依据法而行事，行公道，查纠纷，而民自安……”
贾诩一口气就看完了整本书，他记性极好，看一遍就记住了，心中品味其中周阳说的那些话，后背却出了一身冷汗。
这是秦法汉律，比秦法更加宽一些，可却比汉律规定的更严谨
他都怀疑，周阳是法家弟子了。
汉末虽然百家调令可士族还是喜欢以为百家而论学问门派。
民有法，军有法，官也有法，律法约束各等人，简直是开天辟地。
若是周阳成事了，日后岂不是要独尊法家，罢黜百家？
贾诩想着就笑笑，当真有意思，他还要去统军府登记，就和小吏说了一声，然后就去找周阳了。
和珅回来之后，就和周阳说了，抓了一个读书人代替自己处理那些琐事，周阳不信，和珅却很相信自己的眼光。
他说那人目光内敛，必是人才，可试用一下，便不是人才也不会耽误事情，还有他可以兜底。
一个县令能坏什么事情呢，本地要做的事情他早已经列好了，继任的人不过是按部就班就好了。
若是按部就班那就是一个合格的县令的，若是能突破一些，那就是大才。
选用人才当然要不拘一格。
和珅道：“如今读书人少，科举怕是要慢慢推行。”
“那里少了，学堂开学，三五年就能培养人才出来，宛城学堂一期可出千个读书人！”周阳吃着包子，还是在怪和珅不知道轻重，官职怎么能随便交给别人呢：“你说的那个读书人怕是一个狠角色。”
“不狠啊，儒雅的很！”和珅不在意周阳的鄙视。
周阳道：“你说他就带着几个仆人行走是不是，这年头敢带着几人就出门不是狠人才见鬼了。”
才说完，门外就有人通报，和珅笑说那个人来了，周阳让人进来，就见一个年亲人的读书人，一身汉袍衣服虽然有些旧，可却整齐，眼睛命令，面带微笑，可眼神中却带着一股傲视王侯的意思。
周阳感觉这货在嘲笑自己。
只是感觉而已。
周阳摆摆手：“坐下说话，吃了没有？”
贾诩马上坐下，神态自然，他可是见过大世面的，周阳就道：“政务方面可处理的来？”
“一开始有些惊慌，如今已经了然于心了，只是不太明白！”贾诩道。
“不明白什么？”周阳看一眼和珅，这就是你找来的人，政务都写好了，还不明白，智商不太行啊。
和珅笑道：“主公且听他说。”
贾诩道：“君侯，本地非属南阳，更是南阳和弘农进出要地，君侯占据要地，安置百姓虽然是好事，可有必要么？”
周阳看着贾诩笑道：“你觉得没必要？”
贾诩道：“只怕为人做嫁衣，不如迁百姓入南阳，归于君侯治理之下，此地驻军即可。”
和珅皱眉看着贾诩，周阳摆摆手不许他说话，看着贾诩道：“你觉得本地日后会是战场，我发展本地浪费财礼，一旦我战败了，本地百姓却便宜了别人？”
贾诩道：“正这个意思，君侯岂能常驻本地，若是不能，日后必有人贪图本县，杨奉之流，未能守住弘农，君侯指望他们却是大错特错了。”
周阳笑道：“说说你的看法，把你心中想的都说出来！”
贾诩笑道：“我这一路走来不见本地士族，君侯分士族土地于百姓，日后君侯走了，本地繁华，那些士族回来了岂能放过那些夺了他们土地家产的士族？弘农多士族，那些士族联合起来，君侯不怕么？”
“夺人家产，只怕他们会和君侯拼命，到时候士族联络诸侯，远的如袁绍，近的如曹操，只怕君侯麻烦不断，今百姓得君侯便，虽然感激君侯，可日后百姓为士族气压，丧失所得，甚至有了性命之忧，就会怨恨君侯。民心多变啊。”
周阳看着贾诩，点点对方：“你这人心思阴暗，但是思虑长远，看问题很有意思，你不相信百姓。”
贾诩一愣，心说你倒是厉害了，他就是心思阴暗，不信任何人：“不敢相信，百姓看似温顺，可人心多变不可依靠。”
周阳笑道：“你觉得汉室的百姓为何民心多变？”
“天性如此，凡是人都会有心，有心便有欲望，贪婪而不足，心生变异。”
周阳笑道：“我觉得不是这样的，人有贪婪之心不是坏事，穷者想富，有了贪婪之心，才会去追求财富，读书人有了贪婪之心，才会想着实现抱负，贪婪让人上进，法度之内的贪婪便是上进。”
“人心多变这是对的，可不能因为人心多变就对人失去了信心，汉室百姓今日为民，明日为贼，非本性意愿，乃是因为天下不公，富贵者拥有太多，贫穷者上无遮雨茅屋，下没有可入葬的三尺土地，虽然有儿女，却不能养活，人生在世而无活命之财，是他们不想么，非也，是他们不能！”
