宋朝有一个与以前的汉唐，以后的明清都不同的特点，即文人士大夫广泛的公天下认识。天下非一人之天下，乃天下人之天下。这句话，或者类似的意思，不只一个人说过。
北宋王禹偁说，夫天下者，非一人之天下，乃天下人之天下。理之得其道则民辅，失其道则民去之，民既去，又孰与同其天下乎？
朱熹为孟子作注，说的是“天下者，天下人之天下，非一人之私有故也。”
而历史上在这个时代，宋金议和，赵构有屈膝接受金朝诏书的意思时，御史方庭实上奏。说的是天下者，中国之天下，祖宗之天下，群臣、万姓、三军之天下，非陛下之天下。
也就是说，在宋朝的文人士大夫之中，公天下而不是皇帝私天下是一个被广泛接受的认识。这是因为经过了五代乱世对历史的认识，也有宋朝对外作战不利对现实的识，而让知识分子生出了这种观念。
宋朝的皇位，与其他朝代不同。立朝时，是赵匡胤从后周篡位而来，得国不正。多数皇帝对这一点有认识，不管说话还是做事，不像其他朝代的皇帝那么理直气壮。
哪怕是赵构，在物价飞涨，下层官员生存艰难的情况下，朝政一稳定，立即就给底层官员的俸禄加了每月十贯的茶汤钱。要让官员好好做事，不给钱怎么行？
说朱元璋治理官员严格，先得明白朱元璋给官员定的俸禄很低，所以被称作刻薄寡恩。
作为上位者，必须要学会自律。自律越严格，则治理属下也就越容易。想着我是掌权者，要不受约束，想做什么就做什么，别人都遵从，怎么可能呢？这个世界上，哪有那么多傻子？傻子不够用怎么办？退而求其次，就只能用奸臣呗。所以有些人，特别喜欢奸臣，特别喜欢狗腿子，觉得这才是好大臣。是你傻，还是这个世界傻？
贪污不是靠着严刑峻法能够治理的，而是要靠上位者自律。历史上对这个问题总结得很好，天下为公。所以朱元璋治理贪污，刑罚再严，也治理不了。
这么多年，王宵猎明白了一个道理。一个政权，不能可能连官员的俸禄都发不出来。而且能支持的官员俸禄，绝不会低了。如果发不出来，那就说明钱没有到政权的口袋里，到了别人的口袋里。
正是因为王宵猎一直自律，才能要求官员自律，才有足够的钱，给官员比较高的俸禄。
看着众人的样子，王宵猎笑了笑。道：“有句话要说清楚，给你们比较优厚的俸禄，可不是让你们为了俸禄来当官的，这是一个政权的责任。不给你们钱，让你们做事，难道跟你们谈理想？我们要有理想，但上位者不能要求下位者讲理想。官府赚钱，不发给官员，那要给谁呢？”
“在官府做一个官员，俸禄不应该是你们考虑的事情。你们要考虑的，是怎么把事情做好，怎么上面的命令执行下去，怎么让百姓过得越来越好，怎么国家越来越强大。要相信，你们做好了，应该升官就会升官，俸禄应该多得的时候就会多得。要相信这种事情自然而然，并不需要去跟人争论抢夺。”
“齐景公问政于孔子。孔子对曰：君君，臣臣，父父，子子。我们登上了这个舞台，演了一个角色，就要尽心尽力把角色演好。做君的，好好把一个国君该做的事情努力做好。做臣的，努力把臣的事情做好。双方都做好了，这出戏才能够演下去。如果穿着戏服，不做该做的事，你的戏服再好，戏也不是戏了。你们在我手下做官，辛辛苦苦地做事情，我却不发钱给你们。把钱装进自己的口袋里，装进我的七大姑八大舅的口袋里面，前面说的就都是废话！”
“子曰，吾道一以贯之。曾子曰唯。别人问曾子是什么意思，曾子说忠恕而已矣。一忠一恕，缺一而不可，才是道。这两个字不能分开说，一旦分开，忠不是忠，恕也不是恕。不是说你是君，我是臣，我要对你忠。也不是说我是君，你是臣，我要对你恕。而是在一件事情里，答应了别人，表里如一是忠。纵然事情做得不理想，别人也知道你尽心尽力了，不怪罪你，这是恕。忠恕必须合在一起，分开就不是道。单纯讲忠，你当别人是傻子？我们讲孝时，还有父母生我养我的恩情在。讲忠又凭什么？凭的就是君是君，不只是名义上，而是实际上，表里能如一。如果君只是名义上，就像唱戏穿了件戏服，却不说这个角色该说的话，不做这个角色该做的事，那凭什么忠？”
见
“这段时间让你们四处走了，就是要让你们明白。我治下的地方，百姓的日子过得比其他地方好。我所统领的军队，战斗力就是比其他的军队要强。民富国强，所以才有资格在这里讲这样的话。”
“这处学校，要教你们一些基本知识。这些知识，是你们没有学过，所以才要到学校里来学。重要的是，你们从学校里学到了什么。而不是你进了这处学校，出来之后多一个身份，更加高贵。没那个道理。这里教的，是一些从政必须要的知识。比如算学，许多人以前不熟悉，这是不行的。一个官员，必须要懂算学，必须要懂一些统计学。”
“我们这个世界，很奇怪。天上有日月星辰，地上有江河湖泊，一切都分明。可当我们细究下去，要去找他们界限的时候，却发现找不到，必须人为地来设一个界限。这一点我称作有度无界。日月，山河，度天然存在，一切那么分明。界却没有，是人为设定的。怎么会这样？那不知道。”
“真实的世界，没有那么界限分明。特别是由人组成的复杂的社会，就更加难找界限。最简单的，世界上有男有女，看起来界限够分明吧？可偏偏就有不男不女的人，或者是男又是女的人，他们天生就是如此。所以呢，一个官员必须要懂统计学，才能理解社会，才能更好地治理社会。”
说到这里，王宵猎喝了一口水润嗓子。才道：“最后说一下教学方式。刚才说的那些基础知识，当然是上课。但这座学校，最重要的内容却不是上课，而是要学会做官。怎么学？按照我们的经验，是用案例。实际当中，一些好的不好的事情，官员如何处理，讲给大家。加上教师的讲评，让大家认识到，官是怎么做的。”
“掌握大量案例，进行分析，进行讲评，不但是在学校里，以后也会大量用处。这是我们这里的官员，一个非常大的特色。你处理了公务，要被记录下来，不能私自更改。这些公务，随时可能选出来作为案例。你成功的地方，让大家跟着学习。失败的地方，让大家尽量避免。这样学习多了，自然处理公务越越容易。千万不要因为可能被作为案例，进而而广为人知，就私自偷改，看起来好看些。如果发现了，就革除为民，没有道理讲。”
“官府里做事的角色，有官、吏、差，役，诸般种种。官员的薪俸比其他高得多，因为责任重，要求高。所以官员的数量不可能很多。既然不多，查起来就容易。在我手下做官，必须准备好随时被查。被查不是你们做得差，或者出了问题要做处理，而是因为这是监察人员日常的责任。他们不查你，要他们干吗？”
“我说了这么多，你们应该明白，我手下的官员是什么样子。最后祝你们在学校里学到本知识，工作的时候能够好好理政，做出自己的成绩。”
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