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。拓路架桥,旧城改造等公益事业的进行,顺应时代的潮流,来到了政府官员的议事簿上,来到了普通市民的餐桌间,来到农民的田间地头。
但这也迎来了拆迁征地的难题。
现在政府最为头痛的难题!
曾省长深有体会,政府在实际操作过程中,拆迁征地的过程已形成政府之痛、民生之痛、发展之痛。特别是在城镇化进程之中,大量的人口涌向城市,在加速城市化发展步伐的同时,带来的问题越来越多。道路越修越多,交通却越来越拥堵。拆迁越来越多,居者有其屋却越来越困难。城市人口的爆增,更显现出城市规划的滞后,因为拆迁,不见硝烟却胜似战场的个体生存环境争夺战演绎到了极限。
他深知,拆迁征地成为“最难”问题的原因很多,首先,是城市化进程过速,西方国家用一两百年才走过的城市化进程,我国只用了短短几十年。拆迁征地难的第二个原因,是经济发展转型过程中,改制和破产企业多,失业人群过大。面对因拆迁征地而走进门来的政府官员,民众积怨正好借机爆发。拆迁难的第三个原因是利益博弈严重失控。开发商和拆迁户都要求利益最大化。现有土地上的居住者大多属于低收入群体,他们希望能因拆迁征地而一次性满足他们的生活住房、子女就业、全家社保等所有生存之需。而一些拿地心切、法纪意识淡薄的开发商为了加快工程进度,尽快解决拆迁矛盾,动不动采用非法手段进行野蛮拆迁。为了达到各自目的,拆迁户、开发商无所不用其极。
未来一个时期,各地城镇化还将推动许多农民告别土地。在愈炒愈热、愈演愈烈的拆迁征地矛盾面前,面对一次次无限延期的拆迁工地,开发商怎么办?面对即将失去的家园,拆迁户应该怎么办?面对因拆迁而被“彩绘”的当权者形象,怎么办?
他想得太多!
要做的感觉更多。
征地拆迁,不仅仅涉及“光明大科”一家开发商,还有许多工程也存在,有的或许更甚,问题还可能存在更多。
曾省长最觉得有必要对城市征地拆迁做一个综合性的调查,这一调查,还真叫人触目惊心,有的民众称其拆迁为“血拆”。
有这么严重么?
,他继续深入的对征地拆迁调查,反应出来的问题比较多,而且多是反应开发商与政府有关部门一起强拆,省城所在地的西江市最为突出,一位拆迁户反应,只因未与拆迁公司签合同,走廊被人装上一扇铁门,导致全家人有家不能归;紧接着,开发商发现堵门、甚至砸房子都不见效,便开始进行肉体伤害,精神摧残。
有一位于六七十岁的老者只因未签协议,被突袭而来的数人殴打,左肘关节骨折,左耳鼓膜穿孔。儿子脖子后部被砖沿剜下一块肉,女儿被多人按倒在地,左腿被人用棍子猛击且遭捆绑,头部和嘴也被胶带粘住。事后,她被诊断为左腿膝盖后十字交叉韧带撕裂。黄洪虎老伴被这场黑夜中的暴行吓得浑身颤抖;直至如今,一听到嘈杂的声音,她就会大小便失禁。而有的开发商干脆拆你没商量,在许多户主还没有签订任何协议的情况下,成片的房子便成为了废墟。最近这几年,,全省各地因拆迁纠纷引发的恶性个案,不胜枚举。拆迁命案也时有发生,引起社会各界强烈不满。
目前,曾省长知道拆迁征地问题依然严重,野蛮拆迁的恶性事件还在发生。根源是它牵涉到地的一个核心利益一些地方拆迁征地目的也由最初为民造福的旧城改造,发展到了房地产开发,炒卖地皮。许多地方政府把卖土地作为地方经济的主要财政支柱,名曰土地财政。在几天的走访过程中,他看到了同在省城繁华地段,有两处多达百亩的建筑物已拆除多年,但一直没有开发。有一块地皮上已长出二人多高的树木和野草,周边垃圾成堆,污水遍地。
他不禁要问西江市政府,“为什么空着?”
得到了回答却是,“这个土地储备。”
曾省长只能看在眼里,急在心头,同一座城市的边缘,他又发现城市一边在周边大肆掠夺农田,一边在繁华地带久拆而不建,这样的土地储备,政府难免有等着好主顾来卖高价的嫌疑。一些拆迁户反映,那种既伤害群众感情,又影响干群关系、“一凶二狠三胡来”的野蛮拆迁依然有恃无恐,有的对被拆迁群众进行恐吓、殴打,有的闹出人命案。
他让省信访办梳理了一下,最近几年,三江省城被拆迁户群体围堵政府机关的事件,每年不下五六件,避开那些早已被媒体热炒得血淋淋的个案,他选取了一个普通野蛮拆迁个案,亲自前往进一步了解情况。
这个拆迁主顾叫老关。
老关的房子是父亲遗留下来的两间小平房。,由于解放初的住房是供给制,老人过世后,两个儿子各自居住了两小间,关家兄弟依照政府的相关规定,缴纳了住房保证金和房屋租金,还修缮过几次房屋。,因马路拓宽,关家的房子成了临街门面,兄弟俩便把房子的前半部分租让出去做经营门店,还去工商部门办理了经营许可证。老关因工伤下岗后,每个月只有500多元的工资收入,日子过得很清苦。好在妻子在商场当部门经理,她承担了家里的大部分开支,工作之余又悉心照料丈夫,经营门店每月都有租金收入,老关家的经济条件渐渐有了一些改善。他经常去医院作康复治疗,病情得到稳定,简陋的家里充满了温馨和祥和。