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南阳市作为干部改革试点市以来,不仅南阳运作得如火如荼,省报、省电视台也是轮番轰炸的宣传报道,特别是针对南阳在具体操作过程中,对这次干部提拔,在吸纳个人自荐报名当中,补充完善的领导举荐,主要领导可以从报名的人选中选取特别优秀的干部推荐到合适岗位,这两种形式的融合,弥补了南阳市干部选拔任用体系中的缺陷。虽然这种模式仍然处在探索试验阶段,但经过媒体的深入报道,引起了省内外广泛关注。
舆论有褒有贬,但以赞赏者居多。多数人觉得,这是一种敢于进行自我限权的表现,因为无论是“毛遂自荐”,还是“领导举荐”,都必须经过严格的审查程序,都必须接受广大干部群众的监督,最后还有一个审查部门和领导推荐的担保责任问题,这是系列的制度设计。当然,也难免有人质疑说,曾家辉在标新立异、哗众取宠,在做秀、捞政治资本,是荒诞的表现……
尽管社会评论风生水起,各执已见,互不相让。但省里始终保持了高度关注和大力支持,省委书记汪正山亲笔在南阳干部改革推进情况报告上签示肯定意见,并转省委组织部门跟进监督指导;省电视台还专门录制了《改革人事制度之声》特别节目,要大幅宣传呢。南阳市委、市政府也专门下发了收看《通知》,要求大家认真把握舆论导向,领会省委指示精神。
曾家辉吩咐郭为民做好统筹协调,市委、市政府的领导与“两办”的干部职工集中在市委大会议室,一起收看这次省电视台的《改革人事制度之声》节目。
晚上,央视的新闻联播结束以后,省电视台又播报了省里的主要新闻,然后进入《改革人事制度之声》。主持人先是介绍了南阳的市情、干部的困境,还介绍了曾家辉本人的改革初衷和个性表现,说他是一个年轻型、改革派、锋锐式的市委书记,是一个不断尝试着改革的官员,是一个做事符合政策规定和制度要求的时代基层改革典范。
然后才是对南阳改革的相关情况作了深度报道,大加褒扬,属于正面宣传。
看完节目,曾家辉让工作人员关了电视,走到会议室的前面,道:“今天市委、市政府的领导们和市委办、市政府的全体干部职工都在,我想耽误大家一点时间,借机对我市的这次干部人事制度改革说一说。”
他停顿了一下,见没有人离开,大家也没有异议,继续道:“在南阳目前实际环境下,涉及利益的再次调整分配,不靠强势的权力背景,改革怎么可能推进下去?如果改革不能推进,制度就只能停留在落后的层面,久而久之,就会形成更加令人难堪的恶性循环。改革总要有人先行一步,积极改革用人制度并主动自我限权,需要勇气,更需要广大干部带头。因为自我限权得靠制度约束,而且制度的制定和贯彻执行,得靠人来落实……正如党的N大所讲,改革关键靠党、靠干部、靠人民。只有逐渐完善制度,慢慢形成稳固运行的制度体系,引入公共监督、多方制衡,让权力在制度机制监管下运行,才能真正推进改革进程。”
他说着向下面扫视了一眼,突然换了一种低沉的语调,道:“我今天还要跟大家说一件事。前几天,市政府办有位干部针对本次人事改革,毛遂自荐,跑到了我的办公室,还给我留了一包东西,让我深有感慨啊……”他说到这里,目光炯炯地望着面前的市委、市政府领导和职工们。
会场室内一下子出奇的安静,大家都在猜想:毛遂自荐?还留了一“包”东西?是什么呢?干什么呢?不会是有人想给市委书记行贿吧?
坐在最后面的刘涛则是呼吸急促,身子陡震,他低下头去,很后悔自己冒失的跑到市委书记办公室的举动,现在真是又羞又恼。他在心中祷告:您说一说就可以了,千万别点名啊。不然我今后在政府办抬不起头了,拜托了!
可他还是失望了,曾家辉清楚的报上了他的名字。道:“这个人也在今天的会议室里,他就是市政府办,哦不,严格来说是市信访办信访科的刘涛。”
啊!会场有些轰动了,百多双眼睛一齐转头向后排看了过去,或惊讶,或嘲讽,或幸灾乐祸,或漠然视之。刘涛虽然头低到了裤裆里,看不见领导和同事们的神情,但他的脸热得生疼,涨得通红,嘴唇抽搐,大脑一片空白,就差没晕厥过去了。
连市委常委们和市政府的几名副市长也侧头耳语起来:咋这样呢?也不知道他们议论的是曾家辉咋要说出来,还是刘涛咋要跑过去送东西?
曾家辉双手向下按了按:“大家安静一下。”然后从自己的衣服口袋里掏出几样东西,高举起来扬了扬,道:“这就是刘涛送给我的东西,一本信访条例,一本工作手册,一份调研报告。”
他将信访条例和工作手册放进口袋里,拿着那份调研报告道:“这份报告的内容写得很有深度,很有参考价值。我让市委办公室印发了《内部参考》,不知道大家看过没有?”
见没有人回答,他语气一转,道:“对于信访工作,估计没人有兴趣干,对吧?所以我妄自揣度,这里至少有一半的同志没兴趣看这份调研报告。今天所有的常委都在座,我建议来个现场表决,建议这次选拨出来的年轻干部,实行几个月的轮岗制,每个人都到信访办工作一个星期,处理几件信访案件,作为试用期的重要考核依据。同意的请举手。”
这样一项工作制度,谁会不同意?所有常委都举了手。