张启闻言，由衷地赞道：“将军所言一点不差，朕觉得眼下虽然盗匪四起，而真正能够威胁到我大秦的正是这些六国的残余势力，先皇在世时，这些人摄于先皇之威而不敢轻动，如今天下大乱，正是他们蠢蠢欲动到时候，所以朕才命令章邯就地防范，严守函谷关。现在要我们自己先稳住阵脚，也不必追剿那些草寇，眼下群雄并起，局势已经非我大秦能够掌控，所以不妨给他来个浑水摸鱼，我们只作壁上观，只要守住函谷关，其余的事由他们去自相残杀。”
蒙恬闻言骇然向张启望来，这些事情他也仅仅只是想到了一鳞半爪，原没有张启这样清晰的思路，不由微微颔首道：“陛下所言不差，只是万一任由这些势力做大，到时候我们岂不是自讨苦吃？”
张启闻言洒然笑道：“这怕什么，有你这上将军在，朕便再来一次一统六国，又有何不可？！”
蒙恬闻言虎躯一震，豪气万丈地仰首笑道：“不错！不错！想当年武成侯王翦攻城略地何等威风？我蒙恬生的晚，正恨再无用武之地，如今也可体会一下当日武成侯王翦将军扫平六国的威风！”
张启微微一笑，点头道：“人常说乱世出英雄，眼下乱象已成，正是将军大展拳脚的机会。”
说话间，只见韩焕小心地在外面探了一下身子，张启见状不由扭头道：“韩焕，什么事，鬼鬼祟祟？”
韩焕闻言，身子微微一僵，这才急忙上前跪下禀报道：“陛下，丞相冯去疾在殿外求见，说有要事要见皇上，奴婢见皇上与上将军言谈正欢，所以不敢惊扰。”
张启闻言点头道：“快去请丞相进来，罗嗦什么！”
片刻，丞相冯去疾步履沉重地走了进来，见到张启和蒙恬在一起，显然有些吃惊，微微一怔才要屈膝行礼，却被张启伸手扶住。
正在惊讶之际，只听张启温和地笑道：“丞相年高，日后无须行此大礼。”
冯去疾被那温暖的手扶住，心中一暖，正要谢恩，只听张启已经点头笑道：“难得上将军也在，丞相来的正好，朕正有事要与丞相商议呢。”
冯去疾定了定神，这才讶然道：“皇上有什么事要与老臣商议？若是用得着老臣，老臣便是粉身碎骨也不敢辜负了皇上。”
张启深深地望着一脸肃容的冯去疾，微微思忖道：“朕是想，如果减免一些过于苛刻的刑罚，让那些只因小错而要躲避酷刑，流落山林，成为匪宼的人得以返回家中，安心生产，断绝盗匪的来源，不知丞相觉得是否可行呢？”
冯去疾和蒙恬闻言同时悚然一惊，两人骇然之下互相对视一眼，这才同时骇然道：“陛下当真要减缓刑罚之酷？”
张启闻言深吸了一口气，郑重地点头道：“不错，我秦人自商鞅变法以来遵循严刑酷法，以此整戒秦人彪悍好勇之风。只是，六国遗民本来优柔惯了，所以很难忍受大秦的律法，使得民间怨声载道，民心尽失。正所谓‘得民心者得天下’武王伐纣，便是民心所向，朕不希望大秦成为第二个商纣！”
冯去疾闻言神色凝重地点头道：“不知道陛下究竟准备怎样减缓刑罚之酷呢？”
张启闻言，一边思忖，一边苦笑道：“朕是想下旨赦免所有罪行轻微的人，并且若是有人因躲避责罚而参加贼寇的，只要他能回来安心生产。朕便既往不咎，而且若是能鼓动其他人返回家乡，朕便统统依照军功加以封赏。”
说毕，向一脸骇然的冯去疾诚恳地道：“丞相，朕这么做是为了大秦千秋万代的基业，作为君王，应当胸怀天下亿兆子民，而绝不是一国一城之民。”
蒙恬闻言，肃然起敬，微微思忖道：“皇上之言极有道理，虽然军法严格，但却依然要遵循人之常情，若是能由朝廷出面安抚民心，何愁盗匪不绝？”
张启闻言，信心大增，望着微微发怔的冯去疾，沉声道：“请丞相立刻依照朕刚才的意思拟旨，三日后颁行天下，任何胆敢抗旨不遵者，一律罪加一等！”
冯去疾闻言浑身一震，看到张启那决然的目光，心中微微一颤，不敢再多说什么，只是缓缓点头道：“难得陛下如此坚决，老臣一定遵旨去办，只是，老臣来见皇上，是想问问皇上，少府章邯已经大胜贼军，不知陛下可有封赏？”
张启闻言点头道：“怎样封赏便由丞相决定，朕便不再过问。”
冯去疾闻言，急忙躬身道：“老臣遵旨，一切谨遵皇上之命！老臣就此告退。”
张启闻言，示意韩焕将一枝装在锦盒内的百年人参拿来，郑重地塞在冯去疾的手中，点头道：“丞相，多多保重身体，眼下正是多事之秋，还请丞相多多操劳。”
冯去疾闻言浑身一颤，含泪道：“老臣告退陛下保重。”说毕，这才激动不已地退出大殿。
张启望着冯去疾的背影，轻叹一声，转头向旁边的蒙恬道：“将军，朕想请将军为朕训练一只精装骑兵，以备不时之需。”
蒙恬闻言大为惊讶，急忙道：“皇上，微臣与匈奴作战近乎十年，深知匈奴骑兵之彪悍，可谓天下少有，我大秦的铁骑之所以能够驱逐匈奴，便是占了秦弩威力巨大的先机，只是由于秦弩携带不便，骑兵的自身防范极差，所以损失亦是十分地巨大。若是再想训练一直更加强悍的军队，只怕相当不易！”
张启闻言，心中一动，向蒙恬点头道：“我们现在的骑兵可是都已经装备了小型弩箭？”
蒙恬闻言微微点头道：“骑兵作战时携带小型弩箭只能进行远距离攻击，而且只能进行一轮射杀，往往必须弃弩改而使用刀剑，因此错过了最佳的杀敌先机”
张启闻言，忽然想到了后世研究中国古代骑兵的战力大幅度提升便是和马蹬的出现密不可分，不由急忙打断蒙恬道：“不知这时可有马蹬？”
“马蹬？”蒙恬闻言大吃一惊，讶然道：“不知陛下所说的马蹬究竟是什么东西？难道是什么新制的兵器？”
