高文看过报告。
黑帮带来的社会治安问题十分严重，之前珍珠堡对付魔灵教，没精力管黑帮，导致黑道势力日益壮大，分布在每座街区。
他们杀人埋尸、绑架勒索、拐卖妇女儿童、控制残疾人行乞、只有你想不到的，没有不敢做的。
普通小市民惹到黑帮人员，得缴纳大笔金钱才能留得一命。
这还只是底层黑帮，高级黑帮不屑之，高级黑帮放高利贷，开办妓院和赌场，赚的钱用日进斗金形容不为过。
许多人输得倾家荡产，妻女抓去卖色，还不起高额利息轻则断指，重则投海。
种种事迹，触目惊心!
这股歪风邪气波及到年轻一代，在白鸥城的学校中，学生们最畏惧和黑帮有关系的大哥。
学生觉得很酷，纷纷效仿，耽误来之不易的学业。
高文来市政厅后，有商户到大厅哭诉黑帮混混的无理，严重侵害商家利益。
外来人想要在白鸥城经商，必须加入什么什么会，否则开不下去，入会费三万起步。
长此以往，白鸥城焉有经济复苏的可能？外来投资客听了调头走人。
上月镇为什么能让投资者和大豪商的青睐，就是因为上月镇治安环境好，没有潜规则，社会风气佳。
这和冬里早期的执政风格有关，他创立商贸区，规矩摆在明面，他拒绝收礼物，抗住金钱诱惑，他创办福利院，以身作则行善。
白鸥城要想摆脱困境，先从杜绝不良风气做起，高文没打算立刻除掉黑帮毒瘤，把白鸥城治安局建起来。
"这是不正当的行为，为创造一个良好的商业环境，我们要坚决抵制。"
高文说得口干舌燥，气氛渐渐凝固，在场宾客中不少人是黑帮的保护伞，收取高额孝敬和培养护院打手。
高文退下来，他想要喝一杯水，有人使了个眼色，决定给新来的行政官一个难堪。
侍者端来一杯冷水。
"谢谢。"高文正欲接过水杯，侍者看似不经意地一洒，那冷水泼到高文的脸和衬衫上。
"..."
场面一度尴尬，高文取下眼镜，默默地取来毛巾擦拭，他的随行人员怒视侍者。
"高文大人，他是故意的!"
"算了。"
侍者连连道歉，高文不可能和他置气，宾客们看着呢。
宴会结束。
"白鸥城的未来需共同努力，有想法可到市政厅意见箱投信，每一封我都会认真看。"高文说。
离开酒店时，一个光头先生拦住高文，邀请他到无人角落，似乎有重要的事商谈。
"有什么事吗？"
"高文大人，我希望您在治安问题上多加考虑，这也是大家一致的想法。"光头先生诚恳道。
"冬里大人刚入主白鸥城，想必不愿看到乱子发生。"
光头男子语气温和，话语中隐含威胁，若白鸥城发生乱子，责任落到高文头上。
"我明白您的施政理念，为支持您在白鸥城干出功绩，这笔钱由红花会赠予，小小心意，还望笑纳。"
光头男子拍拍手，外面的随从抱来大盒子，半开一看金光灿灿，竟是十二根大金条。
什么不用做就获得大笔钱，谁又会不喜欢呢。
金光在高文眸中闪耀，那双眼睛始终清澈，他有无价的宝物，这份无价宝物便是他和冬里的友情。
若高文接受这笔钱，辜负冬里的信任，这份无价的宝物就被定价了。
这笔交易太亏。
高文坚守初心，要是为了钱他干嘛要跑到人生地不熟的海边来。
"我不需要，请收回吧。"
见高文不受诱惑，光头男子略显失望，这年头不喜欢钱的人真不多见。
"高文大人来白鸥城，身边没跟几个人，生活上多有不便，这两个侍女年轻美貌，正好可以照顾高文大人的起居。"
光头男子又拍拍手，两个十六七岁的美貌侍女款款而来，她们是院内训练的上等货色，还没被男人碰过。
在这个时代，妓院是合法单位，因战争和贫穷等诸多因素成就妓院的繁荣，嫖客包括本地人，过路人，商人，香客，吟游诗人，流浪汉和进城卖农产品的农夫。
开得起妓院的势力，少有真正的清白，和黑道都能扯上关系，上头看到利益挣一只眼闭一只眼。
红花会有一家高档会所，招待***和阔少爷。
"高文大人年轻有为，一城行政官是也，还不快快行礼？"
"见过高文大人。"
那声音酥到骨头里，光头男子看向高文，这回该屈服了吧。
高文仍然摇摇头，两个侍女一副要吃了他的样子，美则美矣有点吓人。
他想过找妻子，再雇佣仆人，但不是现在。
许多稍微有点钱的家庭都会雇佣人，搞卫生做家务活照顾小孩，这是正常的。
这两个侍女不像是会做家务的类型，可能还没有高文自己动手快，毕竟平民家庭出身的少年。
两次三番的拒绝终于让光头男子心升火气，他冷哼一声，带着人走了。
"高文大人，好自为之。"
高文摸摸头发，回招待所睡觉，有他的房间。
不知为何，他闭上眼睛就想起冬里的脸，这家伙在呼呼大睡吧，安逸得让人羡慕。
"我好难啊。"
...
红花会。
光头男子的报告让众位黑道大佬怒骂出声，原白鸥城官员基本没有抗过双重诱惑。
"给脸不要脸。"
"不知好歹。"
"我们已经给出足够的诚意。"
宴会上，高文表达出对黑帮的不友好态度，这就难办了。
高文有军队的支持，那是渗透不进去的体系，若他执意对黑帮下手，无疑损害到大家的利益。
"得让他有所顾忌。"
"软的不行来硬的。"
"我赞成。"
黑道在市政厅有内线，高文的作息和一举一动有人汇报，解决掉他很容易。
以往有不听话的官员，逛街死得不明不白，后来者乖乖的同流合污。
"笃笃!"
红花会大佬用指尖敲敲桌子，背景黑暗的会议室霎时安静。
白鸥城人数最多地盘最大的黑道是红花会，手下有"大地拳师"级别的打手，会内精英成员上百。
"不要做得太过火，敲打敲打就够了，他是尾月堡那位的同窗，别弄得不好收场。"
