正如日军第十一军司令官冈村宁次中将所说的那样，日本大本营在日军第二十一军占领羊城后，便不断的派出部队占领了华夏东南沿海的海南岛、汕头等地，整个华夏只能通过西南的几条国际交通线来获取到战略物资。
桂省的省会南宁城就位于桂越公路上华夏境内的终点，扼守着西部的滇省境内的滇越铁路和滇缅公路，处于防御日军进攻的前沿，这就显得桂南的战略地位非常的重要了。
日军大本营为了切断华夏的桂越国际交通线，迫使华夏政府尽快投降，命令日军第二十一军的新任司令官安藤利吉中将，指挥第五师团、台湾混成旅团及海军陆战队及第三联合航空队等部队，在钦州湾登陆，攻占南宁切断华夏在桂南的桂越公路。
而在长沙会战胜利后，华夏政府也是一直在判断日军下一步的行动方向，从目前日军的情况上来看，明显已经出现了兵力不足的情况，能够发动攻击的方向只有日军第十一军和日军的第二十一军。
要么日军第十一军会继续向长沙方向发动进攻，挽回上次日军惨败的颜面，要么就是日军第二十一军向桂南方向发动攻击，威胁华夏政府的国际补给线。
政府最高层也是在长沙会战结束后没多久，就以表彰长沙会战有功人员的幌子，将第九战区司令薛长官和第四战区司令白长官及其它几个战区的长官都召集到了山城，召开了一个秘密的最高军事会议，重点就是讨论日军下一步行动的方向问题。
在会议上，第九战区司令薛长官先是分析了日军第十一军目前的情况，薛长官认为，以目前日军第十一军缺兵少将，物资准备不足的情况，在没有得到日本本土大量增援的情况下，是不会冒然再次对长沙和湘省发动攻击的。
轮到第四战区的白长官发言时，他认为日军在拿下海南岛和羊城之后不会立刻就对桂省发起攻击，以目前日军第二十一军的兵力配置，也是无法抽调太多的兵力来攻击桂南的。
并且，如果日军要进攻桂省的话，白长官则判断日军将会以主力从广州湾登陆经玉林、贵县进攻柳州，至于省府南宁，日军肯定只是会派出一小部分兵力作为助攻而已。
白长官认为哪怕日军是从海路进攻桂省的，那桂省的柳州铁路线将肯定会是日军进攻的主要目标。
政府最高层听完两人的分析后，一时间也是拿不定主意，只能是吩咐参会的情报部门负责人尽快的查清楚日军那边的动向，好为之后的作战提供有力的判断依据。
其实，日军与白长官判断的进攻方向其实是恰恰相反的，此次日军的最终战略意图正是攻占南宁，而非白长官认为的铁路线上的柳州。
而且，白长官直到现在甚至都不认为日军会进攻桂省，要知道桂省可是华夏最为贫瘠的省份之一，山地又多，离目前华夏政府的陪都山城也远，根本就没什么价值。
不过，对于日军来说，如果放在一九三九年以前的桂省对于日军来说确实就是个鸡肋，但当华夏的沿海城市被日军占领得差不多之后，钦州湾就成为了援华物资唯一的海上通道和东南亚陆路通道，而省府南宁正好是这些物资的集中地和铁路动脉所在，而且，还是后续进攻滇省，完全切断所有华夏政府的对外补给线的跳板，这个意义一下就凸显了出来。
不过，白长官在开完会议的当天晚上，在房间内也是仔细的想了一下日军下一步的行动方向，结合第九战区薛长官对日军第十一军的近况分析，白长官越想越觉得日军还真有可能进攻桂省。
但是，白长官还是认为日军如果进攻的话，目标肯定就是柳州，而且大概率就是从羊城方向走陆路攻击过来。
于是，为了保险起见，白长官第二天便以桂林行营主任的名义命令夏威第十六集团军以四个师的兵力，布置在郁江、浔江北岸整训，并在江北构筑防御工事，抵御从广州湾方向进攻柳州的日军，由于主力部队都被调到东面防备日军可能的进攻了，这就导致了钦州湾一线只安排了两个师的兵力进行防御。
不过，日军第二十一军司令官安藤利吉中将也是在秘密的集结着兵力，并不断的指示情报部门释放出很多的假情报来迷惑华夏政府的判断。
经过了一个多月的时间后，在羊城的日军第二十一军迟迟没有任何进攻桂省的动作，于是，桂林行营中的各级军官都认为，日军并没有进攻桂省的打算。
为此白长官也是武断的给出了自己看法，日军是不会进攻桂省的，因为，桂省当时已经全面启动了战争模式，白长官所建立的“三自三寓”政策，已经在桂省各个角落展开，到现在为止，已经有将近上百万的民团和正规军在负责防守着桂省，以日军目前的兵力是肯定不会轻易啃这个硬骨头省份的。
随后，白长官也是在每天研究作战地图和情况的时候，让他发现了粤省和桂省交汇处的阳江、开平和阳春地区，目前是一个无主之地。
这种情况的出现，是由于日军登陆粤省后，该地区的华夏部队就已经完全的后撤了。
而经过最近一段时间的反复侦察，日军一直还没有派兵过来把这些地区占领下来，白长官分析大概率是因为日军第二十一军的兵力有限，无法分
