第468章 何为法？
训练部长办公室门口。
方淮听到里面传来的笑声，抬手，略显谨慎地轻轻敲了敲门。
“报告！”
笑声停止，门打开。
吕显智看了他一眼，皱着眉问道：
“怎么穿体能短打来了？晚上不是还要赶飞机吗？”
“哈哈哈……”
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说罢，便端正坐下。
他这一句解释，是为了向里面的人表明方淮的积极态度。
能够进入法工委视线的律师，行业地位和专业能力，自然不必讲。
也因为少了这个「其」，消防与应急管理部，就要比原来跟公安系统的关系更加疏离。
“嗯…这不是必须有局里支持，而是局里有领导支持，就代表了在最高一级，有人替你沟通。
法律是严谨，严肃的，有时候一个字的差别，甚至标点符号，都代表着不同的意义，方淮对法律一窍不通，且无资历，想凭着一己之力去做这些事，就算地方上有郝秘书长支持自己，那也是空中建楼阁，毫无地基。
“小方啊，你可别给我弄贵的！你家里是有钱，但我们军人，可不能犯经济错误！”
因为两件大事。
这么说吧，聪明人改法，可以在达到差不多法律效力的同时，把「修订」降级为「修正」，而笨蛋，也可以把「修正」升级为「修订」。”
但，开展试点，要修改96年出台的《贵州消防条例》作为法律支撑，和后续打算修改《消防法》，都需要行业大能指导才行。
方淮听到这话，心中一亮。
《立法法》里只有「修改」，没有「修正」的说法，但立法实务里，法律修改分为「修订」和「修正」。
曹刚，也是中国第一个专业消防律师。
“你小子，脱了军装也是军人，上了飞机，坐端正点！”
此外，还是《辽宁消防条例》、《中国消防手册》、《消防监督管理规定》、《建筑工程消防监督管理规定》、《火灾事故调查规定》等重要文件的起草人之一。
所以，那天吕部提到曹刚，他是有些震惊的。
这件事，是我国個人死亡赔偿金索赔最高的案件，当时引起了巨大的讨论，“消防拴不出水”也引起了广泛关注。
方案好定，但到了你真正需要用人的时候，除非政府在场，否则你调不动，要么说要请示垂直上级，要么搬出他们自己单位的条款说事。
上层坚定支持，我暂时还没有能力得到，我想做出一个成功的模版的目的，就是得到上级认可，进而影响《消防法》，但只要成功了，向上汇报的渠道是有的。
地方消防条例，早于第一部《消防法》，从84年开始，各地就陆续出台了，可以说是很多地方消防工作最早的指导条例。
这段时间常来，老吕的好茶和口粮茶在哪，他清清楚楚，眼尖的他扫了一眼他俩喝的茶叶，当即打开了饮水机旁边桌下的一个绿色盒子，抓出了一把安徽特尖，拿出三个杯子掺上。
后自从98年《消防法》颁布以后，地方消防条例便开始基于《消防法》的基础上，根据地域条件和要求，进行具体工作划分和责任细化。
方淮恍然地点了点头。
比如消防法里提到「公安机关及其消防机构」，如果少了那个「其」字，会怎么样？隶属关系就改变了，独立性就有了，当然，紧密性，也就小了。”
“哦？”曹刚表情果然更郑重了几分。
面对这个未来《消防法》的制作人，方淮不得不把心中的想法全盘抛出，只有让对方了解通透，才能给出合理的办法。
方淮一边把泡好的茶递给吕显智，一边笑道：
“您放心，我还打算在消防继续奉献青春呢！”
消防建立这么多年，好的思想和方案不是没有涌现过，但最终在落实到事上折戟沉沙的，占了大多数，还有，你如果包揽太多，等到岗位不断调动以后，后来者是否能保留方案，保留几分，这都是问题。”
曹刚顿时大笑：“哈哈哈…吕部长，你可不实在！有好茶不给我喝，还等着你徒弟来了，我才得上一口！”
这事他想了不是一天两天了，只是曹刚远在沈阳，他搭不上线。
曹刚这才眼神动了动，开口道：
吕显智终于咳了一声：“老曹，这件事，麻不麻烦？”
按照你的想法，这件事很复杂，你要想，各个配合单位情况不同，有的是平行管理为主，有的是垂直管理为主，各自单位都有相关法规和行动权限，你想动的面太大，面对的事情就比较多，恕我直言，地方召集各部门开个会是比较容易的，但是要落实到你想要的及时调动，难度太大。
话不好听，却很真实。
“啧啧啧。”曹刚一听这话，又羡慕了。
曹刚便是因为起草《辽宁消防条令》来采访吕部这位专家的。
曹刚闻言，吹了一口烫茶，目光盯着地面。
而且不是随便一个律师都行的，律师内部分行业，精于消防，又有资格的律师，少之又少。
这一点上，吕老师想得比他多，看到他的未来目标，立马提到，向他引荐曹刚。
这话，一
