在家里待了两天后，苏圣平就带着猴子、虫子、铁锤还有几位师兄渡海而过前来宝岛。无论那时还是今生，这还是他第一次来宝岛。
从工业园那边的港口出发，船行大约一天一夜就靠近了叶华雄的地盘，当然现在说是民团的地盘也可以。
苏圣平是突然袭击，没有通知任何人，好在猴子和铁锤从前年就长期驻扎在宝岛，负责港口防守的尽管都是叶华雄的手下，自然知道两人是民团的大佬。
只是看到猴子和铁锤跟在苏圣平后面，一路指指点点的，不免觉得奇怪，心中奇怪年轻人是何许人也，竟能让民团两位大人物甘心跟在后面。疑惑之余，也赶紧差人回去禀报叶华雄，说是孙队长（远洋船队的队长）和林部长回来了。
苏圣平研究过科学研究院绘制的宝岛南部地图，回想了一下，估计叶华雄占据的大概位置和那时的台南差不多。这块地方属于嘉南平原，对于多山的宝岛来说是难得的平原地区之一。
此时宝岛是实实在在的蛮荒之地，没有大股海盗占据之前，只有一些不知什么年份从福建、广东、浙江渡海而来的民众。由于脱离了大陆的经济体系，也没有商人愿意大老远的卖货过来，所以这些居民只能依靠种植稻米、捕捞海产来度日，日子过得相当清苦。
海盗闹起来后，原有的居民部分加入了海盗团伙，但更多的却是被海盗奴役，日子更加不堪。叶华雄占据的地方，也有不少原住民，虽说谈不上逼迫，但是他们自己的日子过得都不怎么样，对原住民更谈不上有什么帮助。
情况出现好转还是和苏圣平合作之后，赚到了钱才能雇佣那些原住民参与到房屋建造、做工等事。
被押往江宁前，苏圣平就让侯望楼、张文昌等一些从事民政的幕僚和民团一起过来，建设宝岛民团基地的同时，更多的是要吸收消化这些原住民，还有安置从北边及部分江浙地区逃来的民众。雇佣他们做工，给他们饭吃。不然民团队员还要训练的情况下，宝岛民团基地不可能建造的这么快。
侯望楼和张文昌等人没有让苏圣平失望，短短一年多时间，就把周边大部分原住民纳入了自己体系内。给那些北地逃民、原住民建立民册，如今已有将近八万人进入民册。
农学研究所派来的研究员也带着最新的耕种技术到来，加上大力建设水利设施，如今这一片已经开始进入全面开发阶段。
苏圣平一边听着猴子他们的介绍，一边想着心事。周边很多原住民纷纷来投，给民政部门提供了大量廉价劳动力的同时，也给他们带来了很大的压力。去年一年，因为基地建设，安置原住民，不仅花掉船队赚回来的钱财，也消耗了大量从东南亚进口的稻米。
这还只是一片小小的区域，往南往北还有大量的海盗和原住民存在，这几年还会有更多的北地逃民。筚路蓝缕开发一片荒地，要想真正见到成效，恐怕还得三五年时间。
这其中钱财投入还在其次，关键的还是人心的收服，还有就是建立完善的基层统治。苏圣平暗道宣教部要尽快成立，民政人才的培训也要尽快进行了。让他没想到的是，侯望楼他们很快就会给他惊喜。
上了码头不久，就有民团长期存放的马车来接。码头这里并无出奇之处，也是猴子他们考虑到叶华雄的感受，毕竟码头是叶华雄的地盘，民团自然不好自行规划建设。
车行几里路，转过一个弯后，出现了一个分岔口，继续走就是民团的地盘了，往北转则是叶华雄的地盘。继续前行了几百米左右，一座崭新的小城镇就出现在苏圣平面前。
尽管听过汇报，但是乍一看见出现在面前的新城镇，还是把他吓了一跳。
这座新城镇是他和唐城、唐本务父子在没有实地查看的情况下，依据简要的地图仿造工业园的布局规划的。大体上还是分成了生活居住区、预留的工业园区、民团基地、学校区四大区域，其中又各有分区。
看到眼前的景象，苏圣平立即下了马车，更是爬上了边上的小山坡，站在高处听猴子他们介绍这座新城镇的情形。
已经建成的是民团的基地，建成大半的是生活居住区，预留的工业园区和学校区则还是一片空地。
民团基地基本仿制崇武那边的基地建设，只是规模更大，由南往北分营设置，目前已建成了十个营地，正好安置其中的新老五千民团。
此外就是几处大的院落，算是团部的办公场所，还有就是一处大的操场，操场位于基地西边，完全能够容纳五千民团队员同时演练。
操场再往西则是预留的空地，日后可以用来建设民团营地。空地的边上是一片连绵的小山，山的那一边就是叶华雄的地方了。
生活居住区则是民政官员、农学研究所研究员和北地逃民、部分原住民居住，更多的北地逃民、原住民则是安置在各处村落。
考虑到宝岛这边地震和台风频繁，建筑都是在民政部工房的指导下建
