这几位毫无例外都是被排挤的对象，官职也不高。
比如军中两位都伯，一位叫孟涛，一位叫刘皓的，这两人都是丹阳郡郡兵兵马中的老人。在丹阳郡军中呆了十余年，五年前便是都伯了。然而这二位性子耿直，看不惯马凉以及军中领军校尉的贪赃枉法的行为。羊贲担任丹阳尹的时候，这两位便曾检举揭发过他们的行为。但是羊贲哪里管这些事？反而还认为这二位是想检举同僚上司乘机上位。况且马凉干的那些事太过耸人听闻，羊贲的逻辑是，这要是爆出来，岂非被朝廷说是自己无能？于是斥责了他们一番，差点将他们的都伯给免了。
此事被马凉等人得知后，这二位从此便被边缘化了。二人手下原本各领百余名兵士，是郡兵中精干力量。但很快，两人被调离原来的百人队，来到了清扫军营打杂的百人队，手下的人也越来越少，几乎成了光杆了。
李徽了解了他们的经历之后，自然要将他们提拔起来。还有其他官署的几名官员也是如此，不肯同流合污，便成了异类，遭到打压。李徽需要建立自己的班子，自然要重用这些人。
未时末，校尉宋安平抄没马凉家产归来。抄没清单上，除了田产家宅等这些明面上的财产之外，还有大量的金银珠宝和贪墨的钱款。莫看一个小小的郡都尉马凉，官职不大，家产数干万。
李徽自然不会客气，除了明面上的东西要原封不动的禀报上去之后，对于抄没的钱财自然是截留大部分下来作为资金。
一天时间，疲惫但兴奋的李徽整饬衙署，清除马凉这个郗超的内线，从一群官员身上榨出了两干五百余万钱的巨款，可谓是收获颇丰。
第二天清晨，李徽抵达衙署的时候，官员们一个不落全部到齐。有的人甚至披星戴月的便提前赶到衙署了。他们心里都明白，再不能被李内史抓住把柄了。这位李内史要钱是一点不含糊，已经被他搞的元气大伤，再要是被他抓住机会，岂不是连家底都要掏空了。
从次日开始，丹阳郡开始了全面的政务上的整饬。各衙署的查账和行事流程的优化行动开始，特别是在税收支出方面，李徽亲自出动，查勘纠正。
官职可以保留，但主要的权力必须回收。以前羊贲在时，各衙主官可以自己决定一些重要的事务。但现在，所有衙署之中的关键事务的最后审批权被李徽全部收回。全部需要经过李徽的同意。虽然李徽明白，这么做会让自己很忙很累，但是这种时候必须要这么干。
而李徽也制定了一个慢慢淘汰这些官员的方案。筛选物色人选，一旦发现有人可以胜任替代，则找理由将原来的官员调走或者委任闲职或者下方。必须要让整个丹阳郡衙署如臂指使，出于自己完全的掌控之内。
与此同时，对下辖十一县的县域官员的清肃也将同时展开。在某种程度上，这反而比衙署之中的清肃更加的重要。因为地方上的民团组建，最终需要地方上协力组织。县域班子不力，会带来很大的阻力。当然，这些事要做的更隐秘。
郡兵招募的工作于两天后展开。以周澈为首，孟涛和刘锆作为副手的征兵行动全面展开。趁此机会，之前居巢县生乱的时候组建的义民团以及部分县兵人手全部加入丹阳郡兵之中。
过去的几个月你，周澈可没闲着。本来居巢县的义民团已经在听说周澈死了之后被解散了。但周澈秘密联系上了他们。这帮人陆续来到京城，眼下就在京城打零工讨生活等待郡兵扩充的机会。
这帮人以前便是李徽和周澈的手下，此番重回麾下，个个欢喜。而对于李徽和周澈而言，义民团一百多人的回归将奠定整个郡兵和未来地方民团的基础。这些人都将要成为军中骨干。
低级军官的任命李徽有全权任命之权，一切都是他一句话的事。
李徽有意的让李家几名族人也趁此机会进入军中。李荣跟随周澈身边给了个伍长的小军职，其余几名族人也都安排了低级职务进行历练。李徽倒不指望他们发挥什么作用，而是要他们从族中走出来历练，他们还不具备任何能力，他们要做的便是经历和体验学习。
当然李徽告诫他们，莫要提及任何和自己的关联，更切忌拿自己的名头来谋利或是狐假虎威。否则，他们一律将被驱逐回石城县种田去。
到四月底，十几天时间里，包括居巢县原义民团的一百三十多人在内，丹阳郡郡兵的招募人数达到了一干三百余人。加上原先被驱逐的郡兵，现在还在军中挂名愿意回来的六百人。丹阳郡郡兵新兵招募工作大获成功。
事实上，京城人数众多，流民的数量也很多。愿意加入郡兵的人数着实不少。和之前中领军恢复兵力不同，郗超花了三个月只招募了五干人，那是因为中军是朝廷正式兵马，需要实行的是世兵制度。
所谓世兵制度，简单来说便是从军者一旦从军，便终身为军户。世代为兵，父死子替，兄终弟代。属于军籍之家。除非有特殊功勋，否则不得脱离军籍。一家子有多个兄弟的，甚至好几个都在军中。当然绝户了便自然脱离军籍了。
中领军于京口溃散之后，郗超主要是收拢残兵归制，并在原来的军户之家征募兵马。并非是公开招募。这是墨守成规之举。
北方大乱，死的人太多了，一切也都乱了。南渡之后，征兵方式其实已经很灵活了。世兵其实已经不足五成，大多数都是募兵。当然，中军这样的吃皇粮的正规军，普通流民想进去还是不容易的，毕竟待遇不错，而且在京城当兵基本上不必担心性命之忧。
自由募兵的缺点在于良莠不齐，没有世兵之家生下来便知道会当兵，所以会有意的锻炼这方面的技能，而不会去做别的事。但是，自由募兵的好处在于，参军的都是有主动意愿的，而非强迫。主观上的意愿要好一些。
李徽本以为乱世之中主动参军的人应该不多。但事实上却超出他的想象。李徽觉得，这可能是因为，越是乱世，参军反而更有安全感之故吧。丹阳郡郡兵又是京城地方兵马，也没什么特别的危险，哪怕待遇差些，也是有很多人愿意参军的。
到月底的时候，两干招募员额全满，报名的人数却还是很多。周澈等人建议乘机多募兵马，但李徽却坚决的下令停止招募。
丹阳郡郡兵员额理论上可以招募近万，但大量公开招募太多的兵马，显然会引发桓温郗超等人的疑虑。所以适可而止，郡兵总兵力达到五干人便该收手而来。不能让桓温和郗超意识到危险。主要兵力的补充，还得通过民团这种非正式的方式来进行。
五月一个炎热的午后，从石城县传来了一个坏消息。从石城县往京城的一队商贾遭遇了不明身份之人的袭击。袭击者头戴面具，手持长刀，凶神恶煞一般。抢了货物不说，还将石城县地方大族押车的护卫打的头破血流。
此后数日，石城县乡野甚至县城之中都发生了盗贼入户劫掠之事。匪徒人数虽然不多，也没有杀人，但带来的影响却甚为恶劣。光天化日之下入大户抢劫，进村集招摇，还扬言要占了石城县为王。这给当地造成了巨大的恐慌。
五月初五节那天，石城县举行的龙舟竞赛上，居然有匪徒出现。沿着河岸山坡呼啸而过，烧了两艘龙舟。这下更是让石城县上下人心惶惶。
初六午后，石城县县令赵墨林抵达丹阳郡衙求见丹阳内史李徽。当着一干官员的面，赵墨林禀报了石城县最近匪患猖獗之事。
李徽大发雷霆，斥责赵墨林行事不力。赵墨林表示实在是手头无人，没法应付。请求李徽派出郡兵去剿灭匪患。李徽表示，郡兵拱卫京城，不可能出动去石城县。况且区区十几名匪徒，怎可兴师动众。要求赵墨林组织乡民，巡逻防备，务必保证县域安全。
丹阳郡石城县第一个民团便在这种情况下建立了起来。县令赵墨林亲自任民团统领，在县城和地方组建了干余青壮百姓组成的民团。发放武器弓箭铜锣等物资，进行联防联控。百姓们和地方大族也很支持，毕竟匪患猖獗，他们很是害怕。
五月初十，民团刚刚组建，便在石城县北汊河发现匪徒踪迹。当地两百民团敲锣聚集前往，匪徒仓皇而逃。其后数日，石城县匪患断绝，消失无踪。
鉴于效果拔群，石城县县令赵墨林受本地大族和百姓之托上书丹阳郡，建议保留民团组织，以保证地方安全，保证京畿的治安。
丹阳内史李徽召集衙署官员商议之后认为可以保留，并且李徽同意筹集民间款项支持民团的存在。但李徽同时强调，民团乃民间组织，不涉军事。武备器械统一收缴代管，用时方领取使用，不用收缴入库，严禁武备泛滥，以民团的名义啸聚。
