鼓岛上，虎须鲨听着索朗话，生怕自己手下虎瓜皮搞砸了招抚，随即对它说道“瓜皮啊！去给上官弄些茶水。”
可虎瓜皮有些不悦的说道：“大哥，这就是你的不是了，人皇如此天恩浩荡，你怎可还讨价还价的，这可不是人臣的礼数了，莫非你真是想要在这荒岛当一辈子海盗？”
虎须鲨赶紧道：“无尽海原本就是强者为尊之所，我等当初也是在家乡活不下去了，才出来厮混，如果人皇要让我们上岸生存，又有何地有这么多田地给我们耕种呢？本来兄弟们都是各族犯事之人，若是兄弟们被打散了安置，有一处惹出了事端，我等其余各处还能安心耕作吗？到时陛下的一片好意，反倒成了的祸事,岂不是成了我等的罪过？再者说了，兄弟们常年在海上生存，已经习惯了海上生活，更是赖以养家。总不能为我等几名首领的富贵，就让兄弟们忍饥挨饿吧？”
索朗不动声色的观察着堂上众海盗头目的神情,他发觉除了虎瓜皮是真心实意的附和着自己的哥哥之外，其他海盗头目口中虽然喊的大声，但是情绪却一点都不激动。特别是那个读书人打扮的海盗头目，更是有些迫切的关注着他们几人的表情。
索朗轻轻吹了吹手中的热茶，脑子里却紧张的在盘算着，应当怎么把大帝的意思正确的传达给这些海盗。
喝下一口热茶之后，索朗终于开口说道：“虎须大王不必动气，我出帝都之时，陛下曾经嘱咐过我，帝都采用招安之策，为的是安民保境。与其在招安之后因为双方误解再度反叛，不如事前当着众人的面把问题说清楚。招安之前各位有什么要求都可以提出来，我将代表陛下给予诸位一个肯定的答复。在各位谈条件之前，我要先告诉各位陛下对招安之事的态度。陛下之意，招安之策并非针对各位而设,而是针对所有我人族在海上的人士。所以朝廷今天招安各位的条件，就是日后招安其他海上人士的条件。而且招安各位的条件日后将会明文向天下公布，所以各位不必担忧我会在这里信口开河，但是各位也别想指望我答应什么不切实际的要求。”
索朗一边说着，一边注意着堂上各海盗头目的表情。索朗所说的内容实在是不符合天星朝廷的习惯，虽然民间常常说大帝乃是金口玉言，一言九鼎。
但是只要是无尽海的海盗，那个不对人族朝廷的承诺心存疑虑，当年无尽海上的霸主，就是轻信了人族的许诺上了岸，结果海上呼风唤雨的狂风，上岸后却被几名人族高手擒拿住了，接着就是身首异处的结局。
而天星的官员在招安海盗时，最不喜欢的就是做出实质性内容的承诺，一般都是以虚言大话哄骗海盗上岸后，就收船分散这些海盗团伙，至于今后他们会不会因为觉得受到欺骗再次下海为盗，这些官员是不在乎的。
反正对于这些官员来说，平息海寇的功绩已经刷到了，如果海盗再次下海，了不起就再招抚，还能继续刷功绩。也因此无尽州东南的海盗，经常就是投了叛、叛了投，大有野火烧不尽，春风吹又生的势头。
而对虎须鲨来说，他想要的招安，就是挂上一个官方的名义，好方便他的船队进行海外贸易。因此他需要的是天星官员这种不负责任的招安，只要给他一个官方头衔，然后天星朝廷不要干预他做什么就成了。
至于对其他海盗的招安条件，虎须鲨重来没考虑过。在他看来，只要他受了招安，那些海盗就是他进行海上贸易的敌人，那是非得清理干净不可的。而沿海的官员和士绅，一定会乐观其成。毕竟这些人名下的贸易走私船，常常都损失在这些海盗手中。
听了索朗的话，与有些心怀鬼胎的虎须鲨不同，他的几个部下心思却真正的开始活络了起来。此时的虎须鲨虽然名义上是海盗之首，但是实际上现在真正能完全听从他的命令的，不过是两个弟弟和亲族控制的船只。
就连被旁人视为虎须鲨亲信手下乌鸦的和奎文两人,没有他们两人的点头，虎须鲨就休想越过他们，去直接指挥两人底下的船只，之所以整体实力不强的虎须鲨会被推举为无尽沿海强盗的总首领，第一个原因就是他实力不够强，让他做总首领，其他海盗头目不用担心自己的势力会被他吞并掉。当然现在的海盗头目们，谁也没料到，当虎须鲨投靠浩天之后，依靠着海上贸易的巨大利润，真正成为了天星海上之王，当然这是后话了。
而第二个原因，就是天星朝廷对海盗的政策，如果你只是一般无名的海盗，或是有点名气但是知名度不高，天星的水师基本上也就是应付差事的追剿几回。
但是如果有人统合了无尽海上的群盗，那么这个人基本上就成了天星水师的眼中钉了，不追杀到此人消声匿迹，天星水师是不会停手的。
这是天星诸多海盗首领的结局，也是众多海盗领悟出来的道理。当然他们没有料到的是，曾经威慑水族的天星水师，居然已经衰亡的，连一个临时拼凑起来的海盗团伙都打不过了。因为天星水师往日的荣光，导致海盗头目们没人愿意当群盗首领，生怕被天星朝廷盯上自己。
而天星水师往日的功绩，也迫使这些海盗头目团结在颇有才能的虎须鲨身边，听从着他说下达的命令。而虎须鲨也凭借着天星水师的巨大压力，慢慢的把自己的势力深入到每一条船上去，想要成为名副其实的海盗总首领。
但是一向强硬朝廷，居然出了一个说要讲诚信的浩天大帝，这就让这些原本担心招抚会不会是骗局的海盗头目们，顿时安下了心来。
没有那个大帝会在向天下公布招安文告之后，还能反悔不做数的。乌鸦和奎文两人顿时就开始盘算着，该怎么提条件才能不至于超过朝廷能接受的底线，导致招抚失败了，毕竟在海上的日子并不好过，还要防着水族的偷袭！幸好强盗里面还有些在无尽海混不下去的水族投靠，这些水族熟悉整个无尽海域，可以带着众海盗游刃有余的躲避。
