“末将张燕，拜见王使君！”
身在冀地，王耀对司隶刚发生的变故一无所知，当然就算是知道，也毫不在意就是了。
刘协有能力且胸怀大志，只可惜生不逢时。不说多的，就是早几年继承大统，或许都能改变悲惨的命运。
然而世事没有如果，登临帝位实在太晚，决定了他虽然是个明君，却没有力挽狂澜的操作空间。但这又能怪誰？还不是只能怪他那昏庸无道的父皇。
一个个四海闻名的大贤以身家性命作为代价，只求能为刘宏敲响警钟。然而昏聩的灵帝直接视而不见，任由阉党将这些国之栋梁一一害死。
大汉衰弱至今不是没道理的，皇室的不作为及姑息养奸，使其有无可推卸的责任。刘协身为承继者，为前人买单乃是天经地义，遭遇再悲惨也谈不上可怜。
对皇帝现在的境遇、以及往后又会遇到什么，王耀都提不起兴趣。
此刻他正策马立于高邑城外，接受着黑山军头领张燕的投效。
“张将军，快快请起！”
看着恭敬伏跪的张燕，王耀面上露出温和的笑容。瞧这样子，对方心里似乎很有数，既然如此，事先准备的下马威也就不必再实施了。
直接下马，王耀亲手扶起张燕，爽朗笑道：“将军今日诚心来投，是看得起本侯，本侯也定不会亏待将军。”
此话一出，王耀神情稍敛、肃声道：
“来人！”
“速速上奏朝廷，平难中郎将张燕一心为国，其心可嘉当封侯爵！”
后边紧步跟随的佐官闻言，当即摸出书册笔墨，立刻开始书写奏折。
周遭将校见状，无一不是投出艳羡的目光。主家待这张燕倒真是好，居然一来就封其为侯爵，这已是天大的恩典。
“使君……”
没想到王耀这般痛快，张燕一时大
为感动，也开始庆幸起自己的选择来。
本以为封侯是他的终点，誰曾想竟不过是起点。王耀这般敞亮，难怪有这么多贤臣良将愿意为其效死。
如今董卓执掌朝政，而传言王耀与董卓私交甚好，自己这个爵位想都不用想，只要王耀开了口，就绝对没有问题。
想到这里，尽管强自抑制，张燕的嘴角还是忍不住微微上扬。那可是侯爵啊！即便是最低等的亭侯列侯，也足以让他光宗耀祖。
即便先前领导近百万人的庞大势力，张燕也没有这么满足过。黑山军并非全是战兵，相反老弱妇孺占据多数，他麾下能够作战者不过二十余万人。而这些军兵的家属却达到了惊人的六七十万之众。
严格划分下来，能作战的二十几万人大多也就黄巾杂兵的水准，根本当不起大用。莫说精锐，其中就是刀甲齐全不缺军械者，也只有他本部万余亲军。
这么看来，尽管他张燕对外号称坐拥百万大军，实际整个势力的体量也不过与冀州一个郡治相仿。在军事武力上或有超出，但在经济民政上还不如一个郡。没办法，太行山脉是优秀的自然屏障，可在隔绝外界危险的同时，也隔绝了交流。整体都处在封闭之中，经济又怎可能会好。
自己本质也不过是个军事实力较强的国相郡守，能被鼎鼎大名的义公将军看重且封侯，又凭什么还不满足。
“诶，这都是将军应得的。”
“黑山军是一定要打散重组的，并州较为缺少人口，老弱妇孺即可前往并地安家立业，成为登记在册的领民。”
“至于青壮者，则其优者补充入各地卫军、衙役，略差些的就编入民夫，为官府修筑工程。当然无论哪种，待遇都会非常优厚。至于将军你，不知是更喜欢在地方上
治理民众，还是戎马征战呢？”
“此番将军诚心来投，各方面也都可以让你自主些，从政则为国相郡守，从戎就让将军从旧部中挑选三万兵将，暂且休整后就要听从官府调遣。”
一席话入耳，张燕非常感动，一时间都不知道说些什么好了。
王耀不仅重视自己，居然还给了他选择的余地。说实话，张燕事先预想过王耀会高高在上的处置他。就算宽和些，也最多不过是口吻好、待遇开高一点。
能像这样对待他，真是想都不敢想。
“回禀使君，末将想要戎马疆场！”
没有过多犹豫，张燕选择了从戎。
虽然从政治理一方，听起来也非常诱人，但张燕放不下自己忠心耿耿的心腹嫡系们。有三万个名额，足够让他将最忠诚最精锐的嫡系全盘抽出。
有知根知底的兄弟们鼎力支持，他就不信自己不能在王耀麾下建功立业。
传言高顺张辽乃是主家的左膀右臂，可他们做得，自己就做不得么？
再者，王耀对地方上的监管巡查，已然达到了天下之最，并且整治起来也是无论身份、动手丝毫不留情面。如此背景下做个国相郡守听起来风光，好似治地的土皇帝，可实际上却并非如此。
处处都要受制，实在难以让他心动。
“好，就依将军！”
对张燕的抉择毫不意外，王耀嘴角难以察觉的微微上扬，显然心情很舒畅。
黑山军被张燕经营多年，上上下下不知有多少心腹，就是拆分到各地，这些旧部在日后都还有被号召的可能。
自己想要一一将这些人挑出来，也是一件非常困难的事。
而让张燕在旧部之中挑选三万人编为本部兵马，对方当然优先选取得力的心腹嫡系。这样一来，黑山军将变得纯净，补充到各地也就再没
有隐患了。
不知道王耀心中想法，张燕还深深陷于感激之中，只见他忽得再次伏拜、情真意切道：“燕新投明公，寸功未立就得主家如此厚待，真是让我心中忏愧啊！要知主家这般仁德，我早就来投效了。”
“过往再也不提，主家如此待我，燕往后必为明公效尽犬马之劳！若有二心，必遭天打雷劈、不得好死！”
“诶，将军这是哪里的话？你此次毅然决然前来投效我便是大功一件，无论再宽厚的待遇都是你应得的。”
“只要将军再接再励，秉持忠直刚正听从命令，就不辜负我这般待你了。”
毫不在意的摆摆手，王耀赶忙将张燕扶起好一阵宽慰。他这一番话还真没有说假，乃是实实在在的肺腑之言。
张燕确实立下了大功，能这么痛快的投效而来而不是选择抗拒到底，可是为自己避免了大量不必要的伤亡。就凭这点，对方就是有功之人。
自己大可宽厚待他，将张燕塑造成一个典型。如此一来，往后的敌对者除了死战抗拒之外，就又多了一条投诚的选项。
莫说仅是一个到后期烂大街的列侯亭侯，此次便是用更高级些的乡侯县侯来换取张燕投效，亦是稳赚不赔。
能够和平收拢黑山军，不仅是排除威胁和免除牺牲，更是能让他王耀平稳接收将近百万的人口，这才是最大的获益。
汉末乱世，各种天灾人祸连年不绝，许多地方的掌权者都不怎么重视人口。
首先人多治安就会变差，且一旦面临天灾，例如粮食歉收地方陷入食粮危机，饥民多了就非常难以整治。要不要拨粮赈.灾？但这有用么？人丁多了，即便出手救助也不过是杯水车薪。可见死不救，就必然会落得个冷血无情的恶名。
同时，走投无路的饥饿
百姓很容易化身成为劫匪山賊。到时候还要出兵前去清剿镇压，各种问题实在不好处理。
总而言之，在各方面制度都极不完善的汉末，尤其是祸乱易起的乱世，大多地方主官都希望治下人口太多。更有甚者，还会出行政策不接收外地迁来的流民，为统治稳定，他们什么都能做出来。
但这个问题，在王耀这里不存在。
他非常注重粮食问题，后方并州已经被打造成了产粮重地，这并不只是稻麦，并地毕竟大部分区域都是山地或者草场，光是靠传统农耕，几个郡或许都比不上朔方一处。依据毛玠的提议，他命人在各郡县依靠本地特色修建专业设施，确保绝不浪费自身优势。
一系列专业设施中，腌鱼坊最多，其次便是晾果坊。
并州除了少量地区适合耕种稻谷，其余地方虽然不适合传统耕种，却拥有着取之不尽用之不竭的渔业资源以及丰富的果树资源。在旁边修建专业作坊，无论是晾晒掉水分做成果干，还是用并地自产的泽盐腌制咸鱼，都能极大程度增加食物的保质期，从而让难以走出本地的特产能够远运。粗糙的保鲜手法虽然远远比不上后世那么强效，但就目前而言已然够用。
得到鱼干果干还有咸鱼的强力支持，非但丰富了食谱，还使王耀治下对于稻谷的需求量大.大减少，每年存粮都处在稳步上升的趋势。更何况今年还接收了张纯叛军在几州搜刮而来的粮食，王耀的存粮已经到了一个非常夸张的地步。
只要不捱饿，就能有秩序，就能服从管辖。财大气粗的王耀根本不像其余地方的主官那般担忧人口太多。
相反他只担心领民太少，对外界投奔而来的人力，有多少他就愿意接收多少。
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