冉闵环视了四周的使者们一眼，淡淡的道：“朕知道你们在担忧什么。不过朕向你们保证，迁入辽东的百姓，不入魏籍，便不是魏人，但需要向朝廷上交一定的赋税，可免赋税一年。并按照均田令，凡15岁以上的男子，每人授给种植谷物的露田40亩，女子20亩。”
“初受田者，男子每人另授桑田20亩，限3年内种上规定的桑、枣、榆等树。桑田可作为世业田，终身不还，可以世袭，但限制买卖。在不宜种桑的地区，男子每人另授麻田10亩，女子5亩，奴婢同样受田，按露田法还受。新定居的民户还可分到少量的宅田，每3口一亩，奴婢5口一亩，宅田也属世业。”
“放牧亦然。在辽东也有草场，所以均田制一样适用。诸位，朕有言在先，汝等的国内，或者部落里百姓一旦有进入辽东定居的意向，任何人都不得阻拦，违者，大魏必伐之！另外，一旦有人愿意入魏籍，任何人都不得阻拦，违者，大魏必伐之！”
听到这些话，在场的使者们都不禁苦笑起来。
冉闵这哪里是在跟他们商量，分明是强迫的！
想一想，在魏国生活肯定比在贫瘠的地方生活好多了，还能得到自己耕种的土地，还能得到自己放牧的草场，福利这么多，各国的百姓，各部落的人一定是趋之若鹜地进入辽东的。
而且，冉闵还有另一层的用心，就是逼着臣服于魏国的部落国家们在境内推行均田制，施恩于民，惠利于民，如若不然，估计他们的百姓都要跑光了，跑到魏国去了。
至于说，各个小国和部落会不会阳奉阴违。
借他们十个胆子都不敢！
暗卫的情报网络十分强大，遍及大魏且不说，甚至在西域、朝鲜半岛、渤辽这些地方都大有人在。
在这种情况下，谁敢忤逆冉闵的意志？
在高句丽使者的牵头之下，一众使者都迫不得已地同意了。
冉闵又道：“此外，还有两件事情朕要跟你们商量一下。”
闻言，使者们不禁头皮发麻起来。
这要求各小国各部落的百姓进入辽东定居的事情，已经让他们倍感头疼了，还有两件这样的事情，岂不是逼着他们国破家亡？
“诸位应该都知道西域都护府吧？”
使者们纷纷回答。
“知道，当然知道了。”
“昔日汉朝与匈奴交战，互相争夺西域，最终以汉朝胜出了，且为了保护丝绸之路，汉帝国又在西域建立了西域都护府！诸国不需向汉贡赋纳税，汉派驻在西域的戍卒和官员，其给养供奉完全取之于屯田和内地朝廷，不要各国负担。这是极好的！”
“是啊，是啊！我还听说在西汉末年，王莽篡位，中原骚乱，匈奴乘机统治西域，各族人民不堪敛税重苛的虐待，向东汉武帝请求三次，十八国国王以送儿子到洛阳学习当人质真诚誓言，要求内属中原。当时刘秀在立足未稳之时，十分不情愿地将西域都护府迁往龟兹乾城！眼下陛下再设置西域都护府，真是善莫大焉！”
这些历史旧事，中原人几乎都知道，而这些小国的有识之士，学过儒学，通晓经史子集，自然知道这一番典故的。
西域因地位特殊，故设“都护”，实际上与郡级区划相等。
其主要职责在于守境安土，协调西域各国间的矛盾和纠纷，制止外来势力的侵扰，维护西域地方的社会秩序，确保丝绸之路的畅通。
西域都护府统管着大宛以东、乌孙以南的五十多个国家，各国“自译长、域长、君、监、吏、大禄、百长、千长、都尉、且渠、当户、将、相至侯王，皆佩汉印绶”，确认是汉的官员。
西汉初年，西域共有36国，绝大多数分布在天山以南塔里木盆地南北边缘的绿洲上。
这些国家多以城郭为中心，兼营农牧，有的还能自铸兵器，只有少数国家逐水草而居，粮食仰赖邻国供给。
西域诸国语言不一，互不统属，由于自然条件的限制和其他原因，每国的人口一般只有几千人到两三万人，最少的仅有几百人。
匈奴的势力伸展到西域，征服了这些国家。汉武帝派遣张骞出使西域，天山南北地区第一次与内地联为一体，中原和西域以至更远地区之间，经济、文化联系日益密切。
汉宣帝时，始设西域都护，为西域最高军政长官。
王莽时期，西域分割为五十五个小国，其中北道诸国，复受制于匈奴，汉遂罢都护。
明帝时，东汉开始发动对匈奴的战争。又遣班超出使西域，西域遂平。后以西域长史行都护职。
建安年间，凉州大乱，西域始与中原暂时断绝联系。西域虽然几度因政局波动暂与汉廷中断联系，但商业往来并未受很大影响。
高句丽的使者起身，向冉闵行了一个抱胸礼说道：“陛下，关于西域都护府的旧事，吾等都略知一二。大皇帝陛下，实不相瞒，臣下最敬佩的汉朝名将，不是霍去病和卫青，而是定西域的窦宪、班超。”
“哦？这是为何？”
冉闵一时之间来了兴致。
众所周知，卫青和霍去病都是汉朝名将，战功赫赫，为大汉帝国的强盛立下了汗马功劳。这二人几次率兵深入漠北，大破匈奴，打得匈奴人抱头鼠窜，闻风丧胆。
所以世人都很仰慕卫青、霍去病，就连这些异族人在谈论起他们的时候，都不禁心生敬佩和敬仰之情，把他们当做偶像一样崇拜不已。
但现在这个高句丽的使者竟然说，在他的眼里，窦宪和班超的功绩，竟然比卫青、霍去病的功绩还要大？
这个高句丽的使者笑着道：“陛下，我倾慕于汉家文化，拜读儒学，拜读汉家的经史子集，受益匪浅。所以对于汉家故事还算了解。卫青收复河朔，几次大破匈奴；霍去病纵横漠南、河西、漠北，驱兵数千里，封狼居胥。这二人战绩彪炳，是窦宪、班超所不及的，关于这一点是不可否认的。但我要说的不是战绩，而是他们对于国家所做的贡献大小。”
“卫青和霍去病击败匈奴，收复河西走廊以及漠南之地，扬汉家之名声于外，但不及窦宪、班超也。窦宪燕然勒石，俘虏北单于皇太后，北单于仓皇逃窜不知所终，他又夺回伊吾地，接着班超定西域。”
“卫、霍二将固然破匈奴，收复失地，但动辄大战，极大的损耗了大汉的国力，而且所得的疆土不多。窦宪、班超二人则是拓土数千里，其为大汉所作出的贡献岂不比卫青和霍去病大吗？”
