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第七十八章士农工商,四管齐下月!)

作者:皎皎秦时月字数:2136更新:2022-03-08 23:18

而扶苏因为劝说成功了他这件事,反而得到了朝中诸将士的拥护。

这么一来,先前扶苏和诸将士之间因为改革而起的龃龉,反而消弭了。

被千古一帝这么看着,任谁都心里一阵发毛。

扶苏心里也在犯嘀咕。

嬴政忽的对着扶苏郑重其事道。

“朕决定,力行改革。但朕也观此事,非一年半载能完成之事。亦非此时便能公开之事。汝为太子,当时时刻刻谨记自己的身份。虽千万人,汝往矣,但为君者,重在权衡。”

“权,然后知轻重;度,然后知长短。”

嬴政的话,其弦外之音,已经很明了了。

这事情,最好做的悄无声息,大肆旗鼓的为之,对他这个太子而言,并不是好事。

扶苏面呈谨色,颔首作揖道。

“君父之意,儿臣明白了。谢君父提醒之恩。”

回到正题,嬴政肃容。

“吾秦,素来以耕战为主。既然六合已扫,天下为一,朕不愿再起兵戈,但朕之百万之师,决不能放其归田间。天下初定,四海皆靠朕之百万之兵镇压。”

这最后一句,嬴政的语气极重。

嬴政始终把控军权,但是秦朝亡的另一个原因就是,他把他的军队全部调去了边地。

但是如果在边地封君了,那么这些军队自然会被调回来。

而后就可以发挥秦国直道的优势,保住关中之地的基盘,任何想要叛乱起兵造反的国家,都可以第一时间派出军队前去剿灭。

而百万之师的军队力量,绝对能震慑四方,便是四方诸侯,又有何惧。

而且在嬴政在位期间,设立分封制,是完全可行的。

因为,始皇帝的个人魅力,啊呸,是始皇帝个人的威信,就足以震慑四方了。

嬴政继续道:

“汝之意,朕也明了。军功爵制自为战时之制,既然不能以兵养民,要以民养兵。而要以民养兵,就得先养民。而民众只能自养之。是故要以农、士、工、商之法四管齐下。”

扶苏不禁内心发出强烈的感叹,嬴政的领悟能力确实一流啊。

“君父所言极是。臣便是此意。秦国自商鞅变法,实则国之体制,乃为攻伐服务,如今休战,军队便是要用于管控,而秦之体制,也必要一一修改。”

嬴政复问。

“既是要以民养兵,所以就需要国富,以国家之力,保养军队?”

富国之论,扶苏早就提了。

当时嬴政觉得是仁政,但是现在,嬴政发现,这是一个调和百姓、军队诸多利益的方式。

扶苏连连点头。

“君父所言极是。这便是臣提富国之主张的初衷。富国不仅仅可使国家有大量财力保有军队,而且也可以帮助陛下赢得天下人之心。”

“而要想国富民殷,必须要以农为本,耕织势必要继续奖励。但工商之业,其中亦有利可图。但是秦国国内,素来施行重农抑商之策。此策不可违背,故臣恳请君父,于全国推行官府营商。”

扶苏是治粟内史,管的恰好是商业物价之事。

“控制天下商业,设立专门的机构管控商业。盐铁之业,素来由官府营之。如此,可收天下钱财于咸阳。”

“吾秦自商君变法伊始,收盐铁之利。但是如今,天下之地更广,百姓更众。尤其是东部滨海地带,因为靠近东海,百姓自有渔业。当初太公治国,通工商之业,便鱼盐之利,而人民多归齐,故齐为大国。”

“故臣以为,陛下可使人乘传举行天下盐铁,作官府。立大司农,而后在大司农下设盐铁丞,总管全国盐铁经营事业,并同时在各郡县设盐官或铁官来经营盐铁产销。”

“盐铁官营始于齐国,早已有之,而秦国也素来施行盐铁专卖。不过是收其赋税,利润极低。”

“既然商人经商攫取利益,不仅损害平民百姓的利益,而且又无法为法律彻底禁止。臣以为,不若用国家之力,于全国经营盐铁,不仅收其利富国,而且可以控制全国物价。”

盐铁官营,确实早已有之,但是那个时候只是税收而已,而非真正的专营。盐铁官营真正开始的是在武帝时期,在这个时期国家真正的实现了对于盐铁的垄断性经营,相当于国有经济。

其实官营商业,秦国早已有之。

但是天下一统后,秦国改革律法,发动军队镇压,统一度量衡,修驰道,忙的是这些事。

而官府管控商业的事情,一直就没有被处理过。

控制全天下的商业,那么齐鲁之地就是重头戏。最关键的是,借助官营,可以在全国统一物价。

“汝为治粟内史,此事当为你负责。”

“唯。”

扶苏又问。

“商业之大利,已为陛下所有。不知民间是否可放松政策,允许百姓自主营商。”

“此事非同小可,后日朝会,到时朕会下放此事于诸臣商议。”

“唯。”

士农工商,商业其实是最小的头,解决起来也最快。

然后就是士农工了。

“另外,臣以为工矿也当大力发展。铁、铜之矿的开采,于国有利。扶苏以为,陛下于六国之地,也应与当地大力推行募工之策。开采铜矿、铁矿,严格把控铁矿铜矿。”

就算是以后封君了,铁矿铜矿,也全部要由国家管控。

“善。”

在当时官营的方法就是民制、官收、官运、官销。比如在食盐上由官府提供生产工具,然后百姓自行煮盐,之后再由官府来收购,并运输到全国各地销售。而对于铁的资源,汉朝廷更是掌控甚严,自武帝之后全国各地所有的铁矿资源、铁器的铸造等等都有朝廷掌控,所有有关铁的生产和流通的全部过程都由官府控制,而民间的所有人都不得从事此行业。当然在划归盐铁为官营的同时,也有着相应的惩罚措施,在当时如果民间私自煮盐和铸铁轻则受釱左趾的刑罚,重则诛杀,并没收所有的生产工具。而随着国家对于盐铁的垄断性经营,汉武帝时期的财政收入得到进一步充实。


  
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