每五天一次的州牧府例行工作总结会议上，刘备宣布了他为凉州制定的二十年生产建设蓝图，更公布了末位淘汰制等全新政治制度的落实。
从这一刻开始，他会对凉州官员严格要求，对凉州官员的工作成果进行评断。
优秀的加分，低劣的减分，贯彻落实责任制，拒绝推诿、苟且。
小吏每半年一次审核，县令每一年一次审核，郡守每三年一次审核，合格的继续留任或者升职，不合格的，就要退位让贤。
不要以为当了官从此就高枕无忧了，要是政务做得不好不合格，就得下台走人。
这个制度得到朝廷的允许在凉州实施，对于凉州官吏们来说，给他们带来的震慑不可谓不大。
过去的历朝历代，朝廷也好，地方也好，也有类似的一些规章制度针对官僚们，不过最终不是流于表面，就是名存实亡。
但是必须要说的是，刚刚确立的那段时间里，那些规章制度的执行还是可以的。
就是有那么一群人撞在枪口上，成为了可悲的倒霉蛋。
就算刘备只是一时兴起，那么最初的一段时间里，对大家伙儿也是非常关键的，尤其是那些小吏们。
而且以刘备的通天能耐和汉室宗亲的身份，想要在凉州一手遮天，根本不是什么难事，他们这些凉州人想要和经典传承人抗衡，根本不可能。
人家不仅仅是裁判，甚至能算是规则制定人，人家亲自下场和你比赛，你难道觉得自己能胜过他吗？
不得不说，汉室宗亲叠加经典传承人叠加州牧，简直是一个bug一样的存在，在东汉王朝秩序尚存的时代，这个身份在凉州这种地方，甚至可以说是被无限度的放大了。
为了贯彻落实全新的政治制度，刘备在凉州州牧府内选择了为人古板方正的国渊担任选贤从事，全面负责对州郡县官员、吏员的政绩考核事项，并且进行实实在在的记录和评断。
至于加分扣分的标准，刘备先和州牧府里的官员们一起商讨了一个第一版标准，暂且施行，将来如果还有其他需求，则继续改进，可以增加或者删减，标准不是永远不变的。
一开始大家伙儿确实有点担心，不过考虑到刘备抵达凉州就职这不到半年的功夫给凉州带来的改变和给凉州定下的远景规划，以及他一直以来公正严明的名声，不安的情绪也逐渐消失了。
人的名，树的影，刘备经营自己的名声那是不遗余力的，打理凉州政务也是不遗余力的，各种出路刘备帮大家找，各种事情刘备自己带头做。
他自己以身作则，做最多的事情，生活却相当简朴。
家里没有歌舞，没有音乐，没有华美的家具，没有任何奢侈的装饰品，甚至刘备身边都没几个伺候他生活起居的人。
地位那么高，生活却如此简朴，整个凉州州府就没有人不佩服刘备的德行。
有这样一位长官，对他们来说，难道不是一件幸运的事情吗？
有这样一位长官，对他们来说，难道不比左昌、宋枭之流要好上太多太多了吗？
“君侯全心全意为凉州考虑，我等又怎么能不遵从君侯的号令呢？”
“这是明显对凉州有好处的事情，我等如何能够反对呢？”
“凉州有君侯，是凉州的幸事，是所有凉州人的喜事，我坚决服从君侯的号令！”
别驾阎忠、从事阎温、汉阳郡太守盖勋三人最了解刘备的雄心壮志，最认可刘备能给他们带来真正的改变，也带头支持刘备的政治改革，愿意接受末位淘汰制度的考核。
有了他们三人的带头支持，这个政策很快就推行了下去。
凉州州府和汉阳郡府率先接受，表示拥护。
随后，武都郡守董璜、安定郡守夏侯惇、北地郡守夏侯渊、陇西郡守张飞和金城郡守关羽先后发表宣言，表示自己绝对拥护刘备所做出的一切改革，全力以赴响应刘备的号召。
这就六个郡了。
六个郡的首脑带头接受，从州牧府的号令，不敢违背。
再往后，武威郡守、酒泉郡守、张掖郡守、敦煌郡守和张掖属国、张掖居延属国二都尉先后向凉州州府发来文书，表态自己愿意支持刘备的政治改革，绝对响应刘备的政治号召。
这四个郡守和两个都尉都不是刘备推动任命的，而是之前就在职的。
这一次和上一次不同，大抵是见到了刘备的军事实力和政治实力，知道自己无法抵抗刘备的政治人脉，所以和上一次的先抵触后接受不同，这一次，他们很快就接受了。
也是，一口气换掉五个郡守，推动一项政治改革，还那么快就得到了朝廷的认可，足以见识刘备在政治势力这方面绝对不是他们能够相比的。
他们有理由相信，如果和刘备对着干，不接受这项政治改革，刘备绝对能在短时间内拿下他们的郡守职位，把郡守换成自己人，然后再通过。
现在，不能给刘备找到合适的换掉他们的借口，所以打不过，那就加入。
我服了。
凉州官员奢靡、腐化的好日子算是到头了。
接下来，刘备所需要的是一群精干高效的官吏，是能够办事情、办好事情的官吏，在他的治下官员不单单要看出身门第，也要开始向着能力靠拢了。
刘备在这里头玩了一个危险的游戏。
选官当然还是看门第，这是整个大汉的游戏规则，他暂时动不了，但是他在凉州这个特殊区域搞事情，还是可以的。
选官一如既往，过去怎么选官，未来还是怎么选官，识字人口限制了刘备的选官范围，各方面条件都不成熟，无法骤然改变。
这是未来他全面掌权之后才能去触碰的问题，而不是现在。
但是这并不意味着他现在什么都做不了，在官员、吏员们的升职和解职的问题上，他就是要向能力靠拢，用政绩说话。
我没办法阻止你当官的通道，但是只要我不满意，我能让伱干不下去。
不要跟我谈什么家族的政治地位和政治势力，也不要跟我谈什么人脉关系和保护伞。
跟我比政治地位？
跟我比政治势力？
跟我比人脉关系和保护伞？
你们怎么敢？
因为刘备的特殊地位，他在某种意义上已经改变了凉州地区的官员系统运行规则，在凉州，刘备等于建立起了一个政治特区，一个以他为核心运转的政治特区。
还是那句话，也就是在凉州。
离开凉州，去到任何一个地方，除了并州可能性大一些之外，就连幽州都没有什么让他能够通过这一政策的可能。
偏偏是凉州。
偏偏东汉末年，有一个游走在游戏规则边缘的凉州。
所以说，危机的边缘，往往也是莫大的希望啊。
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