离开帝都大学。
李恪带着杜妙颜等人游玩长安城。
既然出来，就不用着急着回去，就想好好看看长安城的变化。
因为李恪和杜妙颜等人人数有些多，这些人当中肯定会有些被老百姓记住的。
所以在人多的时候，几人都只能在马车上，通过马车窗口看着外面的人来人往，直到去到人少的地方才敢下车。
很快，几人就到了小七这里。
小七和李恪的关系，几人也算是知道的。..
阿史那云还不止一次说羡慕小七，羡慕小七能够在外面自由。
与小七吃顿饭后，李恪就去考察一下开明坊和青龙坊的小区建设情况，最后才回宫。
回宫了，自然又是等开始处理政务了。
面对一堆政务，李恪又是一声叹息，对这些政务感到好无语。
可是，这些政务已经有很多由三省六部处理处结果了，现在这些都是他们没有办法处理的政务。
看着这么多的政务，李恪觉得还是要弄一个内阁出来才行，给这些内阁成员安排一些虚职，让他们出意见修改政务。
然后自己这里才是最终的那一关。
想到这里，李恪召唤了杜如晦和房玄龄。
这一次，李恪就召唤两人而已，长孙无忌和其他人都没见。
自然，李恪有自己的想法在里面，因为长孙无忌是吏部尚书。
“臣等拜见陛下。”
杜如晦和房玄龄两人行礼。
两人低头的时候，相互看一眼对方，感到好奇。
这次竟然只召见他们两人，奇怪得很，一般都不会有这样的事情发生的。
要么是单独一个人召见，要么就是三四个人以上召见，像今天一样两人召见的很少见。
“朕这次找你们来，是向你们诉苦的。”
“这么多政务，朕忙得心烦，累得不行，你们两个有没有办法？”
李恪指着案桌上的奏折，淡然道。
“这......”
“陛下，我们三省六部已经处理很多奏折了，这些都是需要您过目的。”
杜如晦犹豫片刻，不确定说道。
他也不知道李恪这样说，到底是因为什么。
但如果说李恪想要给予更多权力给三省六部，他觉得不行。
现在三省六部的权力，比皇权还要弱上不少，再加上李恪的声望，李恪就算是绕过三省六部确定一件事，也是正常不过的。
但如果再给多些权力给三省六部，那么以后李恪想要发布自己的政令什么的，可能就一定要经过三省六部的同意才行了。
可是这种情况杜如晦却不希望发生，因为如果不出意外的话，以后自己的孙子将会是大唐的下一任皇帝，怎么能让自己的孙子权力变得更弱？
“朕明白，朕也没有想过给你们多下担子。”
“而是在想，能否在三省六部之外再成立一个内阁，内阁成员最多只有虚职而没有实权，这些内阁成员给朕预批改奏折，朕再进行最后的把关。你们觉得如何？”
李恪看着两人问道。
没有虚职，就不会让三省六部的人感到威胁，也不会以后像大明一样内阁的权力变得充实。
在李恪看来，大唐的内阁将会一直都是内阁，而不可能发展成为实权部门，因为有三省六部在这里镇压着。
而不是像大明那个时候，丞相都被废了，没有真正的大佬能够压住内阁的崛起。
“这......臣没有意见。”
杜如晦沉吟片刻，恭声道。
这对于他们三省六部来说，并没有造成威胁。
既然是虚职，那就是没有权力的，所以皇帝弄的话也没有问题。
而且是帮助皇帝处理政务，如果做的不好，他们这些臣子能够进行抗议。
而如果做得好，那么只要没有实权，他们也不会抗议，一切可以说是可控的。
“臣也没有意见。”
房玄龄也是符合道。
他想的跟杜如晦差不多一个样。
不过还明白了，为何今天没有召见长孙无忌。
这种内阁成立，在某种程度上相当于一个官员的任命。
既然连礼部尚书都不在，那么可以说明官职不会低于四品的，不需要礼部尚书在一边。
同时还有一点，那就是皇帝可能对长孙无忌这个吏部尚书有意见，以至于现在皇帝没有召见他一起。
“那就好。”
“你们帮朕把关一些人选，不要太多，三五个就行。”
李恪点点头，对此很满意。
没有意见，那就是最好的，君臣都能够和睦。
“陛下，臣有个不成熟的想法，不知道该不该讲。”
房玄龄突然开口道。
“直说就是。”
李恪示意他开口。
同时也好奇房玄龄怎么会突然这样说。
杜如晦也是如此，略有诧异地看向房玄龄，不明他想要说什么。
“陛下，如今东瀛已经完全落入我们大唐的掌控。”
“高句丽和新罗以及百济，也慢慢落入我们的掌控当中，未来也将会是成为我们的国土。”
“然现在大唐的面积太大了，朝廷很难控制地方，朝廷的负荷很重，有些事情难以处理妥当。”
“臣以为，这个时候是否应该在偏远地方成立节度使，以节度使管理远方地方，好让他们管理好远方边境呢？”
房玄龄沉声道。
这个想法，出现在他的脑海里很久了。
作为大唐的高层，他深知东瀛的消息回来需要很久的时间。
同时，这种情况以后将会更多，更持续，这样下去很容易导致地方政务堆积，影响地方的发展。
因为传回来需要很长的时间，传过去又需要很长的时间，中途还可能会出现其他意外，这样效率很低的。
“节度使......”
李恪身体一震，喃喃开口。
节度使的出现，给带来了什么李恪是知道的。
一开始是好的，这个政策的设立之初也是好的，但是结果是坏的。
节度使的出现，以至于边境官员的权力太大，最终导致节度使之乱，大唐差点就灭亡。
李恪的第一个想法就是拒绝房玄龄的提议的。
但是转眼一想，好像节度使的出现，也挺好的。
......
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