迎来了一段消停的日子，秦邦打算要抓紧时间做好军事后勤之事了，毕竟兵马未动粮草先行，没有物质上的支持，和这些海盗们的持久战根本无法进行下去。
柯双华还要在闽粤两地巡守一阵子才返回，秦邦决定先行离开，返回宁波。
卢巧儿休养了些时日，腿上的伤情已经痊愈，她对秦邦抱歉不已，上次带义父去帮了倒忙，招安计划被打乱，差点让他被许易光害了，这次许易光又逃脱，一定怀恨在心，迟早回来报复！
秦邦一把抱住卢巧儿说道：“一家人不要说两家话，只要你在，我就得活着，要不留下你一个人多伤心！”
卢巧儿说：“相公，虽然许林死了，但是海匪们化整为零，反而越来越多了，我们是不是要训练出更多的乡勇团出来，协助海防军保证沿海百姓的生命和财产”。
“我自有想法，娘子不必过于担心！”秦邦答复道。
“我和卢克用会组建几个团，来指导民兵习武，娘子若是有意，也可以练练，至少可以在紧急的时候防身。”
卢巧儿娇羞地笑道：“我还是组织女人们做些针黹女红吧，习武倒是为难我了，有相公保护我就好了”
秦邦又组织两三人作为头目，去主抓农业生产，现在一些流民加入到乡勇团的越来越多，粮食问题已经捉襟见肘，即使有人带银两入团的，但是有钱买不到粮食，这倒是十分危险的事。
民以食为天，吃饱穿暖比什么都重要，吃在其中是排在第一位的，历来的社会大乱、命不如犬，动荡不安，不是没衣服穿，不是没地方住，也不是没老婆。
国人的生存底线是极低的，没衣服穿可以光身子，没地方住可以窝山洞，没老婆可以与手相伴，但是要是没吃的，就豁出去了，天王老子来了也拦不住，的！官府口中的造反，民间口中的起义就是这么来的。
无论是造反还是起义，理论上应该是无产阶级和官商阶级的对决。而现在可怕的是，沿海的祸患却是穷人成匪后，杀害的仍然还是穷人，然而穷人宁愿进海盗队伍里讨生活，也不愿意去当兵。
仓廪实而知礼节，古人诚不欺我也！
秦邦把农业建设分为三大块，身上穿的，地上长的，海里游的。身上穿的女人们负责，地上长的中老年男人负责，海里游的年轻人负责。
本来还想建学堂的，把无所事事的小孩子归拢到一起，只是目前力有不逮，也无余钱。只能照旧了，有钱人家请私塾，没钱的人家孩子就散养吧，况且一些识字的年轻秀才都跑光了，就剩下几个三颗牙的老学究了，这办学堂之事只有往后拖一拖了。
农业生产上，前面两个已经初步成型，唯有渔民这一块所获甚少，出海风险也极大，有时还要远到澎湖和鸡笼山海面打鱼，自制的小舟往往被风浪倾覆，丢掉了性命。
即使没有风浪之险，有时候刚打好一船鱼虾，归途中又被倭人抢了，倭刀一出，必无全尸。
秦邦决定教渔民们学会用网箱养殖，网箱养殖并不是现代的技术，在新石器时代伏羲就会了，最早“结绳成网”是用来捕鸟的，后来又用于渔猎。
好的技术得不到传承和发展，并不是人类的智力下降，而是隔三差五的社会就大乱一次，百姓在追求温饱上已经用尽全力了，哪有心思搞发明呢？
先简单地养一些海虾吧，由于材料所限，网箱做的比较粗糙，养扇贝海参，又怕它们跑了，要是颗粒无收就白费力气了。只有养海虾不会跑，虽然海虾口感不是很好，腥味重，但能吃饱肚子，已经是上天的眷顾了。
海上贸易这一块，秦邦决定和汪锃合作，张三虽然有出海经验，但却识不了多少字。他写了封书贴给汪锃，希望能派一个人加入她的宁波十四行，所得收益约定分成。
汪锃接信后，果然如他所愿，大喜过后，吟诗一首：“莫愁前路无知己，柳暗花明又一村”，上次贸易战，秦邦搞高价收、低价卖，甚至对农商小门小户提出了“百亿补贴”的计划，让他损失巨大，若是再拖延一段时间，队伍就维持不下去了。如今他主动提出双方合作，真是天降喜事。
汪锃推荐了他手下徐溪加入宁波十四行，徐溪正当年轻，有丰富的出海经验，尤其是对东瀛岛非常熟悉，和倭人打交道甚多。
汪锃回信一封：今得秦老大垂顾，荣幸之至，当今海乱纷扰、民不聊生，乃未有规矩之故。若达成天清地宁海平，没有规矩，不成方圆，我等冀和官府同手，贸易正轨，必是百姓之福。秦老大闲暇之日，汪某定设宴相邀，当面请教
洋洋洒洒，汪锃写了千余字，秦邦瞅了一眼，知道其意即可，并没有看完。看来汪锃出生在徽州，虽被人称为“海盗”，却还是有一些儒生之气。
秦邦想，确实需要和汪锃见一面，但也不能操之过急。
虽然许林死了，许易光陈四盼跑了，对于他来说，是好事。但是许易光接受招安，又被官府埋伏了，这种出尔反尔的事，必然会让汪锃忌惮，并不会完全信任官府，日后行事定会处处提防。
更何况海防军的实力，汪锃也是知道的，搞不定安南人，搞不定倭人，搞不定佛郎机人，更搞不定荷兰人，他对合作的荣幸之至，也只是场面话，大概的意思就是先做做看。
只有在绝对的实力面前，汪锃才会路转粉。
要拥有绝对的实力，那必须要有在海上碾压对手的武器。
秦邦决定成立火器制造所，他来亲自负责。
但是火器制造所的选址让他颇为头疼，不能在闽浙两广的沿海设址，这些地方无险可守，一旦与红毛鬼子和倭人交战，万一失手，制造所就会被他们夷为平地。
武器制造，必须要有后方根据地，最好在山里，但又不能离沿海太远，太远了，运输不便。
他想到了一个地方。
