胡惟庸的聪明之处就是在领导面前，永远都只说一半。剩下的一半，一定要让英明神武的主公自己加以完善。
他想提醒朱国瑞的其实并不只是军队的整编，更重要的是对整个行政机构和指挥架构的调整。至于他提醒主公提携一下老部下，纯属于拍马屁和向几个潜邸之人示好。
朱国瑞自然明白他的意思，连忙召集众人进行议事。
等众人到齐，朱国瑞意外地发现董抟宵也一脸尴尬地站在班中。
在战场上受形势所迫，尤其是面对常遇春的死亡威胁，董抟宵毫不犹豫地举手投降。
不过，在真正面对自己的老部下时，他又感觉面子上有点挂不住。
考虑到他的心情，朱国瑞也没有马上封官，让他以一个比较自由的身份留在了和州。
看到董抟宵前来议事，朱国瑞心里还是挺高兴的，觉得这位往日的上官已经做好了接受任命的准备。
“诸卿，现在和州的发展日新月异，军队的规模也在迅速扩大。原有的行政机构、指挥系统和军队编制已经不能满足当前的需要。为此，本帅想推出一套新的指挥体系，以适应征战天下的需要。”
话音刚落，李满星一脸钦佩地拱手出班道：“主公远瞩，的确非是臣等可比。如何改变军制，臣认为当由您一言而决！”
朱国瑞笑着摆了摆手道：“所谓‘一人计短，二人计长’，‘三个臭裨将顶个诸葛亮’，此事还是由大家来集思广益为好。”
施耐奄好奇地问道：“主公，您说的这个‘三个臭裨将顶个诸葛亮’的典故出自何处？”
这你得问你徒弟罗贯中啊！朱国瑞暗中觉得好笑。
“这是本帅构思的一本《三国演义》中的故事，等有时间再与施先生言讲。先生的《水浒》最近可有进展？”
听主公提到《水浒》，施耐奄立刻变得眉飞色舞。
“回主公，臣已经构思到‘三打祝家庄’……”
“咳、咳……”
一旁的李善长忍不住咳嗽了起来。
你们能不能严肃点？咱这正议事呢，又不是在开作家论坛。
朱国瑞和施耐奄不约而同地脸上一红，连忙停止了探讨。
“本帅的想法是，文臣的官职暂时不动，但要设立一个军机处。日常的事务由军机处进行处置……”
对于处理繁琐的日常事务，他早就心生厌倦。守城期间，他将这些事务都交给了李善长和施耐奄。不得不说，这二人处理政务的水平可比他高多了，显得效率又高、质量又好。
“军机处遇到重要事情或不好处理的问题，在票拟后呈我阅示。军机处内暂设三名军机参赞，排名不分先后。若本帅不在时，由他们三人进行相关决策。”
听到此处，李善长微微皱了皱眉。
主公怕是又想私自外出了，连出走后的安排都想好了。
施而奄瞥了一眼冯国用，示意他得看好主公，别让他一意孤行。
“本帅算了一下，咱们现在有十七万大军。如果再以万户所为单位进行指挥，效率会有所下降。因此，我决定提任六名都万户，成立六个都万户府，分别统领水军和中、前、后、左、右诸军。每个都万府暂时下辖三个上万户所。”
此言一出，众武将当即眉开眼笑，知道升官的机会来了。认为自己有实力担任都万户的将领更是大瞪双眼，等着主公的任命。
怕主公任人为亲，李善长出班拱手道：“主公此议甚好。不如请您定好军机参赞的人选，由他们来草拟人员的任命。”
朱国瑞点点头道：“第一届军机处参赞由百室先生、耐奄先生和元亨先生担任。郭公山甫做为候补参赞，可列席军机处的所有会议，但平时不必参与票拟；如有参赞缺席，可替补参与票拟”
“轰……”
殿内顿时一片喧哗。
若只任命李善长等人，众人恐怕没有这么大的反应。只是这郭山甫分明就是主公的眼线，负责监视军机处的一举一动。
“静一静！”
朱国瑞不得不高声喊了一句。
等众人停止了议论，他才沉声开口道：“众卿可是对本帅的安排有所异议？”
众人面面相觑，没人敢提出反对。
李善长微微一笑道：“臣同意主公的安排，也欢迎郭公随时莅临军机处。”
“臣也附议。”
施耐奄和卞元亨赶紧出来表态。
其他人也都明白过来。主公让老丈人帮忙看着点家产，本就是天经地义。谁敢保证军机处做出的决定，就一定不会伤及他的利益？
想到这里，众臣齐声回道：“臣等没有异议！”
朱国瑞笑着点点头。
他本来就是怕被未来的内阁架空，在没有更好地制衡方法之前，只能让郭山甫替自己把下关。为了姑娘和姑爷的利益，老郭肯定不会让他们做出任何不利于自已的决定。
“老臣谢主公信任！”
郭山甫笑眯眯地出班拱手。
关于此事，朱国瑞已经提前跟他通过气了。老郭本来不太愿意出这个风头，但考虑到自家的利益，最终同意了这个任命。
除了保护自身利益，朱国瑞其实还有一层考虑。施耐奄和卞元亨毕竟是表兄弟的关系。一旦他们与李善长发生争执，老郭可以用特殊的身份进行调和，不至于让三人当场反目。
至于不给老郭日常的票拟权，他是怕外戚变得尾大不掉，不好控制。
很快，在李善长等人的提议下，各都万户府的任命迅速出台。
前军都万户卞元亨（兼），常遇春、胡大海、邓俞和查干分任万户；
后军都万户缪大亨，吴复、张天保、郭兴分任万户；
左军都万户冯国用，仇成、戚祥、丁德兴分任万户；
右军都万户董抟宵，张德胜、缪贞、谢再兴分任万户；
中军都万户朱国瑞（兼），冯国胜、郭英、赵德胜、茅成分任万户。
水军都万户卞金花，廖永安、俞廷玉、叶旺分别任万户。
各万户所的副万户分别由朱成、朱新材、朱铨、朱战、朱来、牛破元、秦把头、丁旺、王志、廖永忠、俞通海、俞通源、赵庸、桑世杰、格根、答失里、孛罗贴木儿、哈森、韩老六等人出任。
最后，赵端也如愿以偿地升为了亲军千户，终于跟子侄辈的朱文英和朱文谦平级了。
