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十一月
随着诏令的下发，各地郡县兵的加紧围剿，各地互相协同追捕，群贼被朝廷从内部解体。
刘秀将他们的头目迁移到别郡，给以耕地，并赐谷养老，使他们安居乐业。涉事的豪族全都迁徙到关中和边疆，以填补当地的空缺。
最后这场持续二个多月，延续数州之地，大范围的地方动乱被朝廷成功解决。
随着关东地区动荡的平息，度田清人也没有停下，两个月的反抗，并还没有达到预期的目的，甚至不少豪族被朝廷借此迁移到其他少人的郡县。
各地豪族突然发现，反抗的成本好像比接受的成本更高，他们妥协了，无必顺从的接受朝廷对他们的清查，反正只是清查，并没有如图王莽一样直接将他们的土地收了去。
只是比起河北的清查，关东的清查稍微差了些，刘秀也理解，因为不是哪里都有白氏这种通情达理的氏族。
随着这场全国的大清查顺利落下帷幕，标志着中央的权势，在王莽之后又一次到达了地方，大汉逐渐变成了一个整体。
刘氏的天命重新升起在这片古老的大地之上，如同前两百年一样。
建武十七年
刘秀与尚书令白黎、尚书仆射刘昂等尚书，正在尚书台商议国家大事。
自从刘秀登基以来，为了预防前朝王莽凭借大司马大将军这种三公职位，夺权乱政，防止外朝坐大，他仿照武帝的内朝，设立了尚书台。
在建武六年，刘秀下达了“矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁”的诏令。
明确在皇帝与三公（大司徒、大司马、大司空）之间设立尚书台，三公不能够擅自下达诏令，一切事物都需要递交尚书台，经过尚书台与皇帝同意，诏书才有效力，相当于归属尚书台。
刘秀在尚书台设置尚书令统领尚书台，其下设置尚书仆射一人，六曹尚书各一人。还有数量不等的丞、郎、令史等官。
为了防止尚书令权势过大，刘秀特意将这个职位的俸秩设置为千石，其余尚书仆射、尚书侍郎等也不过六百石。
因此尚书令是典型的权高而位低，使得尚书台牢牢的掌握在皇帝手中，不受外朝侵染，甚至于皇帝可以通过尚书台控制外朝。
经历了冀州的事，白黎的所作所为，老练的政治手段得到了刘秀的认可，在年初从冀州刺史提拔为尚书令。
刺史相比于州牧完全不同，刺史只有六百石，但是因为直属于皇帝，所以如果有皇帝的所受的符印，能够代替皇帝行一州大权，因此其与尚书令一样，因为皇帝而尊贵。
而州牧不一样，其为一州最高长官，其下的各郡太守受州牧统辖，掌握一州的军政大权，是真正的封疆大吏。
“白尚书，如今天下各州郡度田清人一事基本完成，接下来你认为该如何做？”刘秀看着手中各州郡县的统计。
度田清人之前，全国人口不过千万，度田清人之后，全国人口接近三千万，田地凭空多了三分之二，可见当地豪族隐匿了多少人口，逃避了多少税赋。
“陛下，接下里应该下令，以前各地欠缴的税赋一律免除，既往不咎，从今年起，严格按照田簿上的田亩数缴纳赋税，再有逃避税赋者，处罚从重。
这是为了安抚如今处于紧绷的各地豪族，以免他们精神绷得太紧，造成不必要的损失。
其二，为了防止这些豪族肆意的兼并，应该将度田清人确立为制度，每过三年，全国统一举行大清查，这样能够有效抑制他们的兼并。
其三，按照如今的统计来看，经过数十年的大乱，有些县城乡邑的人数的确过于少，已经不能称之为县，因此，臣以为应该将不满足立县标准的县裁撤，或两个县，或三个县合并为一个县。
天下郡县减少，也能够精简不少官吏，趁此机会展开对于官吏的大巡查，如此能够将那些不合格的官吏裁撤，节省国库的支出。
最后，废除一切前朝的各种杂七杂八的货币，重铸五铢钱，维护天下商业的稳定，同时轻徭减赋，如此过个几十年，大汉又能重回明宣盛世。”
针对接下来如何安定地方，重新兴盛大汉，白黎早有腹稿，滔滔不绝的将心中所想说了出来。
刘秀听着白黎的一系列方法政策，眼神愈加明亮，当下一拍身前的几案：“大善，就依白尚书所言。”
三月
朝廷下诏：“经过清查，全国各地有多个地方赋税与田簿不符，然当今天子考虑正逢乱世，田簿、账簿多有遗失，官道受阻，各地官吏良莠不齐，决议既往不咎，希望各地百姓安心生产。
从今年起，各地府衙要严格按照清查后的田簿、账簿收缴赋税，不可少收，也不可多收，但凡有查出巧立名目，多收赋税之官吏，有司要依法处置。
改天下税赋‘三十税一’，各州刺史，各郡监御史要履行职责，严格监督各地的官吏与政策的落实。”
五月
刘秀将度田清人确立为制度，规定，每过三年，天下举行一次大清查，主要负责清查各地田亩准确与否，有无隐匿人口。
主持的官员由皇帝亲自任命，大司空、大司徒以及有司必须全力配合。
六月
刘秀下令将全国不满足人口的县城合并，重新发布、命名、划定了大汉各州郡县的名字、界域。
不断派出勘察使者，前往各地州郡县划定界域。预计完成这项工作需要五年的时间，五年后，朝廷将正式下发“大汉州郡县界线舆图”。
同月
刘秀下令清查各地官吏的违法事物，由尚书台派出尚书主持，大司空全力配合，各州刺史、郡监御史要积极上书。
一股巡查官吏的大风由大汉的中心雒阳，开始向整个大汉拂去。
九月
朝廷下令废除伪新朝所发各种杂用的布币、帛币、金属币、粟币等，统一使用汉五铢钱。
同时为了保证五铢钱的规格，制式，严禁民间私自铸发五铢钱，统一由少府所属铸钱司铸造，置铸钱司长官为司钱，秩六百石，铜印黑绶，纳入官员俸禄体系。
建武二十年
刘秀开始巡游天下，意欲安抚各地郡县，而首先出巡的地方就是河北诸州郡。
五月
汉帝刘秀抵达邯郸，白王、中山王、广阳王、真定王等诸侯王奉令前来朝觐，刘秀设宴而待。
邯郸，皇帝行宫，宴会大殿。
整个大殿用数不清的烛火将其照亮，使得没有一丝阴暗的地方。
刘秀今年已经五十岁了，如今也已经双鬓斑白，梳得整整齐齐的头发也大多被银色所取代，脸上的皮肤也因为色衰而有下垂之状。
由于是宴请河北各地的诸侯王，其中大多是刘秀的儿子和兄弟，只有白王是非刘姓。
所以刘秀没有像在雒阳举行宴会一样，最后一个出场，而是早早的就在宴会大殿等待，也体现了刘秀的地主之谊，毕竟整个天下都是他的，不一定在雒阳举行宴会才是地主。
宴会大殿正北朝南，刘秀正襟危坐在大殿正中的高位，头戴十二流冕，一条红色的丝带，将繁重的流冕固定在头上，因为不甚稳当，所以要求刘秀没办法穿常服一样随意。
身上穿着祭祀和面见诸侯所用的玄服，其上日月星辰，飞禽走兽，山川河流都被用丝线缝绣在上面，好似将天下穿在了身上，其威严好比天高，让人不敢直视。
刘秀的旁边则是皇后阴丽华，也是一身皇后服装，端坐在刘秀一旁，尽显雍容华贵，两夫妻同坐在一张比寻常几案长一倍的几案后面，只不过上面的水果是两份。
因为这次宴会有着一部分家宴性质，所以刘秀将阴丽华带在了身边。至于太子刘庄则是被他留在了雒阳监国。
原来的皇后和太子，本来是真定王刘扬的外甥女郭圣通和其嫡子刘疆，而阴丽华母子因为没有真定王势力大，所以害怕被郭圣通妒忌，而放弃了皇后之位。
后来真定王刘扬伙同临邑侯刘让，在刘秀夺取陇西时谋反，被刘秀平定，而郭圣通也被牵连，不过只是被刘秀冷落，没有废除皇后之位。
等到建武十七年，刘秀废后，立阴丽华为皇后，又在建武十九年，废除太子刘疆，改立东海王刘庄为太子，至此阴丽华母子实现了弯道超车。
“中山王，中山王妃到！”
中山王刘钟是刘尚之子，继任父亲中山王的爵位。
“臣刘钟携王妃参见陛下，皇后。”
“中山王入席吧！”
“谢陛下！”
刘钟带着自己的王后落座自己的席位。
因为刘钟与刘秀不是一个世系的，所以刘秀对刘钟只是寻常的对待，刘钟也不指望刘秀对他多热情，要是太热情，刘钟甚至会想他要对自己动手。
“广阳王，广阳王妃到！”
“孩儿刘焉携王妃拜见父皇，母后！”
刘秀笑着道：“焉儿来了，快落座！”
“谢父皇！”
刘焉带着自己的妻子坐在了自己的位置上，因为刘焉是郭圣通所出，所以只有刘秀对他十分和蔼，阴丽华只是保持着表面的礼仪。
“真定王，真定王妃到！”
“孩儿刘荆携王妃拜见父皇，母后！”
刘秀笑着点点头，这次是阴皇后笑容满面的出言到：“荆儿快坐，宴会后不要马上走，母后还想和你说说体己话。”
刘荆是阴丽华的三子，听到阴丽华的话后，眼睛有些微红道：“都听母后的。”
说完和自己的妻子坐在了自己的位置上，与刘焉一样，正襟危坐，不敢逾礼。因为他十分清楚今天这场宴会的主角不是自己，而是刘秀为了笼络在大汉十分重要的那一位。
