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三月
刘秀以大司马吴汉率荆州兵六万，马五千匹，于荆门与岑彭会合，沿长江西上入蜀；来歙、盖延率诸军自陇西南下攻河池入蜀。
南路军一路接连攻破蜀军防线，势不可挡，由三峡，长驱直入江关。沿途郡县望风降附，大军直迫江州。
六月
北路军来歙大败蜀将王元、环安，攻破下辨，河池，挺进蜀中。
公孙述见汉军攻势太猛，特别是北路军，再过不远就要攻到成都了，于是派出刺客成功刺杀了汉军北路军主将来歙。
刘秀听闻来歙被刺杀，伤心之下，又派出将军刘尚继续率军南下。
另一边，江州城固粮多，不易攻破，主将岑彭遂留兵围困，自率主力直指垫江，随后攻破平曲。
公孙述急令部将延岑、吕鲔、王元、公孙恢率军拒守广汉、资中，另派侯丹率二万人拒守黄石。
但是岑彭并没有凭借兵力强攻，而是留大将臧宫于平曲拒蜀兵主力延岑，然后自率军折回江州，溯江西上，袭破黄石，然后又日夜兼程二千余里，迂回岷江中游，占领武阳，进击广都。
广都距离成都只有数十里，骑马不到一日即可赶到。
公孙述又慌了，然后用旧办法，派出刺客刺杀了汉军主将岑彭，汉军遂退。
刘秀收到岑彭的死讯，大怒，急命大司马吴汉率兵三万赶到前线，接替岑彭指挥。
建武十二年
正月
吴汉率领汉军败蜀军于鱼腹津，进围武阳，歼灭蜀援军五千余人，随后西上再破广都，逼近成都。
吴汉求胜心切，率二万步骑进攻成都，兵败。吴汉随即改变战术，乘夜秘撤到锦江南岸与副将刘尚合兵，并力对敌，转败为胜。
此后，吴汉根据刘秀敌疲再攻的战术，与蜀军战于成都、广都之间，歼灭公孙述主力，兵临成都城下。
十一月
汉将臧宫攻克繁、郫与吴汉会师，合围成都。
公孙述招募五千敢死士交给延岑指挥，意图借此与汉军决战。
随后延岑在成都南面的市桥大败吴汉。
但是殊不知这是吴汉的计策，吴汉隐蔽精锐，示弱诱敌，公孙述见吴汉大败，以为可以反败为胜，大喜之下，带领成都城中的大军出击，蜀军大败。
虽然公孙述被部下救回城内，但是还是重伤不治而死，最后城中守将延岑见大势已去，率成都守军降。
平定蜀地后，刘秀大封功臣，并在雒阳祭祀了高祖庙。
对于一直跟着他的将领，大多得到了列侯的爵位，大司徒白麟被封为文成侯，食邑万户。主要谋士苏谨被封为阴槐侯，同样食邑万户。
其余被封为列侯的功臣多不胜数。
成都投降后，代表着天下再也没有任何威胁刘秀的势力了，刘秀自登基后历时十二年的时间，终于平定天了下，使得自新莽末年以来四分五裂、战火连年的天下，重新归于一统。
自新末大乱到天下再次一统，历经近二十年的时间，在这二十年间百姓伤亡惨重，战死和病饿而死者不计其数，天下人口几乎是“十有二存”，只剩下一千多万，而其中数百万还是在河北之地。
因此大量河北之民南下，充实河南的人口。
为了使饱经战乱的中原之地尽快的恢复和发展，刘秀则“知天下疲耗，思乐息肩。自陇、蜀平后，非儆急，未尝复言军旅”。
除了必要的时候，刘秀几乎没有动过兵刀，除了各地和边境必要的守卫，其余多余的兵将都让他们回家，归于田野。
后来又多次发布释放奴婢和禁止残害奴婢的诏书，使得自西汉末年以来大量失去土地的农民沦为豪强大族奴婢的问题得到了极大的改善。
也使得战乱之后大量土地荒芜而人口又不足的问题得到了一些解决。
不仅如此，不再妄动刀兵之后，大汉的军费开支降低了下来，为此，刘秀开始轻徭薄赋，为减少贫民卖身为奴婢，经常发救济粮，减少租徭役，发展农业生产，兴修水利。
还多次举行巡查官吏贪腐的行动，罢免了大量的贪官污吏，还裁撤了王莽时期设置的无用或多余的官职，裁撤只能重复的官吏。
将人口少的郡县合并成一个，官员人数降低，代表着俸禄支出减少，极大地减轻了百姓的负担。
平定蜀地后，刘秀大封功臣，对于一直跟着他的将领，大多得到了列侯的爵位，大司徒白麟被封为文成侯，食邑万户。主要谋士苏谨被封为阴槐侯，同样食邑万户。
其余被封为列侯的功臣多不胜数。
建武十三年
刘秀在雒阳北宫举行宴会，在雒阳的各个功臣贵勋都受邀参加。
在宴会上，刘秀直言为了改变王莽时的乱政，他会严厉的要求官吏和贵族，而诸位大多都是随他打天下的功臣，在雒阳常居，如果犯错的话，到时候会让他难做。
为了双方的面子，也为了兄弟们好，他决定对他们厚赏，只要是跟着他走到雒阳的将领，几乎都封为列侯，最低都是关内侯。
但是要求他们回到各自的封地。因为如果功臣们在朝担任官职的话难免犯错，这样会失去爵位和土地，这是他不愿意看到的。
于是宴会后，大多功臣都离开了雒阳，刘秀也招收了大量的文吏填补他们在朝中的空位。
建武十四年
越巂人任贵自称太守，派使者送来百姓名籍，请求归附。
九月
莎车国、鄯善国派使者来到雒阳进贡。
十二月
诏令益、凉二州奴婢，八年来自己申诉在案的，一律恢复平民身份，卖主无需偿还身价。
建武十五年
刘秀手中拿着的是司徒府统计的最新全国户籍人口，据不完全统计全国有户一百万余，人口六百万余。
“好啊，真好啊，骗人都骗到朕的头上了。”刘秀咬牙切齿道。
刘秀身为开国之君，又是从底层拼搏到高位的，十分清楚眼前这一份统计有多么的滑稽。
你看看这个报表，先不说这个总数六百万，河北虽然经历战乱最少，但是人口三百万还可以说的过去，因为河北自古都不是什么膏腴之地。
但是其他地区加起来才三百多万，特别是蜀地，才平定没多久，居然只有五十几万，五十几万能够挡住朝廷大军一年？
还有青州、徐州、豫州即使是遭受了连连的战乱，也不至于只有百余万吧，要知道青州和豫州向来是天下最富庶的地方。
很明显，全国人口不止这一点，绝对是被地方豪强联合地方官吏隐藏了起来，本来想到要是老实交出来，表面上看得过去，自己毕竟才统一全国，不宜大动干戈，睁一只眼闭一只眼就过去了，但是吃相也太难看了吧。
河东的大族豪强有着白氏的提点，还好一些，只隐瞒了一半的人口，因此河北的百万人口河东就占了六十万。
正当自己没在河北待过是吧，在白麟还在位时，河北光是服役的就有十万，更别说之前和刘秀对抗的农民军，哪个不是以百万算的。
再看看当地官员给的理由，战死的，饿死的，得病死的，还有暴病的。从刘秀迁都雒阳开始，一个县几乎一年死上千人，杀猪都没这么快吧。
真就是天高皇帝远呗。
“给朕召太中大夫白黎。”刘秀冷静下来后，仔细思考应对办法，然后让人去宣召人。
白黎是白麟的二子，白麟在建武十三年，刘秀宴请功臣解兵权时就请辞了，也就从那时候开始，司徒府所统计的人口户籍不断减少。
“臣太中大夫，尚书仆射白黎参见陛下，陛下万年万万年。”一个三十岁出头，身着大红色官服，一板一眼的中年人对着刘秀参拜道。
“白卿，你父亲曾经给我说过，这天下要想富强，首要的就是稳定，所以朕才将攻灭隗嚣、公孙述作为头等大事，甚至不惜透支民力，年年出征。
稳定过后就是发展国家，而想要使国家富足，首要的就是要有人，只要有人，这大汉万里江山就能够稳如泰山。
但是如今地方豪强勾结地方官府藏匿人口，妄图逃税避税，如果朝廷不予以解决，那就会让国家收入减少，到时候如何去抵御外敌？
而你作为从白氏出来的子嗣，朕深知白氏对于河北的影响力，也正是如此，朕才放心将河北交于你们。
如今河北出了问题，朕首先想到的是你们，因为朕知道你们与朕的目的是一样的，都是想要国家富强，百姓安定。
所以朕想要让你去冀州监督当地官府核实开垦田亩，以及户口年龄情况数目的工作，顺便监督二千石长吏办事是否枉法，或有所偏袒造成不公平的现象。
你能够胜任吗？”
白黎沉吟了一会儿回答道：“陛下，臣可以给陛下交个底，家中对于当地不法豪强的态度绝对是与陛下一致的，这从陛下接管白国六郡以前，白国所实行的政策可以看出来。
就算是现在，因为推行了新莽的新政，在白国也没有了豪强。但是这能在白国一隅实现，不能推向全国，这一点新莽已经为我们做了最好的示范。
哪怕是我祖父尽力推行新政成功了的东郡，如今也还是重新被当地新的豪强所掌控。
因此能够为陛下出力，就是为家族出力，臣十分荣幸，也一定会不负陛下重托，尽力抑制当地肆意妄为的豪强大族。”
刘秀听后十分高兴，连连点头道：“朕与白国是一荣俱荣，一损俱损，朕是十分相信你的。”
