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周天子姬繄扈继周穆王天子位，而因为周穆王在位五十五年，因此现任周天子继位时已经三十九岁了。
国家因周穆王远游，耗费了巨量财富，使得国家财政十分空虚，经济上渐渐难以支持。但是，在许多场合又不得不维持着天子的架子。
如为了表示赏罚分明，周共王不得不将都城附近的土地陆继分封给诸侯和大夫，使自己直接支配的地域越来越小，收入越来越少。
周天子继位后，为了解决周王朝中央的财政问题，只好将治国的策略进行了很大调整。在军事上，他改变父祖两代以武力征服天下的做法，裁减军队，明法息民，让更多的百姓安于生产，创造财富，以增加国家的财政收入。
在对外关系上采取和平稳定的外交政策，对边境争端主要采用和平谈判的办法解决，尽量避免武装冲突。
在政治上，他废除原来的“土地国有，分封臣下”的旧制度，施行土地私有制允许土地自由买卖。国家按规定向土地所有者收缴税金。这是周王朝首次把土地私有合法化。
周天子这些举措对周王朝十分有利。因为在此之前国家只按原有可耕种的土地面积收税，贵族们私自开垦的耕地是不交税的。
如今国家允许私田存在，私田拥有者必须如实申报，否则便视为非法私田，一经查出一律充公。
这就迫使贵族们不得不将自己的私田如实上报，而一旦上报，就必须得按规定交税，从而增加了国库的收入。
王九年
洛邑
矩伯对于现在的家境十分苦恼，自己是老牌贵族了，可是爵位和土地传到自己这一代已经十分落魄了，土地是一块林地，全是树木，而自己也没有经营能力，致使林地几乎没有入项。
而自己又需要维持贵族之间的交往，可是家中的财货早已在历代矩伯使用下，所剩不多了，为了维持自己的生活，连祖传的马车都卖了，而最近有一场十分重要的宴会。没马车可不行啊。
随即矩伯回到家将自己的苦恼讲给妻子听，妻子说：
“夫君何必苦恼，我们家不是还有一块地吗？前两年，天子已经颁布法令，允许私人将土地买卖，将土地卖出去了，我们不就有钱买车了吗！”
矩伯听完迟疑的说：“可是这块林地是先祖时代就传下来的，卖掉，不好吧！”
妻子听完，白了他一眼说道：“卖地是天子允许的，更何况那块林地也不值什么钱，卖了还能维持体面，要是不卖，我们下次参加宴会，不可能走路去吧！那不是让其他贵族笑话吗？”
妻子看矩伯还有些犹豫，没好气的说道：“那不卖地，卖什么，卖这间宅邸？”
矩伯听了摇摇头说：“那可不行，卖了我们住哪儿！”
妻子又接着说：“那卖爵位？你敢卖吗？别人敢买吗？”
矩伯听完说道：“这···”
随后下定决心道：“好，卖了，不卖我们在贵族圈里根本混不下去啊。可是找谁啊。”
妻子也想了想，突然想到了，对着矩伯说道：
“欸，我想到了，你知道我们家旁边的裘卫吗？”
“我知道啊，他不就是个管理皮裘的官员嘛。”
“就是他，就因为他是个管理皮裘的官员，所以他赚钱的渠道十分广，听别人说他相当有钱，你可以去找他啊！”
“啊！可他就是个庶民啊，和他交易，不是有损我们伯爵的名誉啊！”
“什么名誉啊，有钱才能维持你的伯爵尊严，没钱就算有个伯爵又如何？这洛邑中被饿死的贵族还少吗？况且有钱的贵族能看上我们家的这块地吗？你管他是不是贵族，只要他有钱就行了，
等交易完，你不还是伯爵，他不还是个管理皮裘的庶民吗！”
矩伯听完点点头，说道：“好，我过几天就去找他”
“过几天个屁，再过几天，宴会就要开始了，这可是卫国上将军白大夫的宴会啊，你明天就去。”
矩伯听完无奈的点了点头。
第二天
矩伯让奴仆去将裘卫请过来。
“拜见矩伯，不知矩伯召见下吏有何要事？”
“裘卫啊，不知你是否想要一个土地呢？”
“下吏困惑，请矩伯明示。”
“是这样，本君手中有一块林地想要出售，听说你颇有家资，不知你是否有意接手啊？”
裘卫望着矩伯，看他不像是在说笑，而自己又确实想要一块土地，这样子孙也有一个安身之地，于是说道：
“如果矩伯真心想要出售林地，那，下吏也是十分想要的，不知矩伯希望下吏出多少财货呢？”
“一辆好车及其附属物品，包括车旁的钩子、车前横木中有装饰的把手、虎皮罩子、长毛狸皮的车幔、彩画的车套、马鞭、大皮索、四套白色的缰绳、铜制的马嚼口等”
裘卫估算了一下自己的家资，又估算了矩伯提供的林地信息，于是咬咬牙说：
“可以，但是需要立鼎为誓”
矩伯说：“好，但是铸鼎的费用你出。”
裘卫听完也只好同意了。
回家后裘卫就准备铸鼎以及交易过程，为了保证交易不出问题，他又听说矩伯卖地是矩伯夫人推动的，于是他又让人将十二丈帛送给矩伯夫人。
随后为保万无一失他把这件事报告给刑伯、伯邑父、定伯等大臣。经过询问，矩伯表示同意并立下誓言，大臣们便命令三有司（司徒、司马、司空）以及内吏实地勘察、划定地界并办理了手续。
最后裘卫交易经过和结果刻在了青铜鼎内，其内容为：矩伯得到的是裘卫的一辆好车及其附属物品：车旁的钩子、车前横木中有装饰的把手、虎皮罩子、长毛狸皮的车幔、彩画的车套、马鞭、大皮索、四套白色的缰绳、铜制的马嚼口等。
裘卫得到的是矩伯的一块林地，同时他还将为了交易的顺利进行，送给了矩伯的妻子十二丈帛的事也写了上去。最后在鼎上刻下“卫其万年永宝用，”以示自己对这块林地的永久所有权。
裘卫与矩伯的交易中还涉及到另外一桩交易。矩伯交易给裘卫的林地的林木的收益权已经被矩伯赐给小贵族颜氏了。
而为获得此块土地的完全的所有权，裘卫还必须和颜氏达成另一笔交易以得到林地上林木的收益权。
于是裘卫为此只好又送给了颜氏两匹大马，给颜氏之妻一件青黑色的衣服，给颜氏的管家寿商一件貉皮袍子和罩巾，作为交换林木收益权的代价；
契约达成后，矩伯给裘卫交付林地。当裘卫给颜氏管家交换物后，然后就是到现场去勘查林地，正式举行交接仪式，但矩伯和裘卫都没有到现场。接受林地的是裘卫的儿子宽，负责迎接和赠送礼物的是裘卫的家臣胐（kū）。
至此双方以鼎立契，交易完成。
在洛邑白府举行的宴会上，白衍听说了这件事，向矩伯询问了这件事的详细，宴会结束后，对着自己儿子白政说：
“通过这件事可以看出，周天子已经控制不住自己的领土以及直属的贵族了，就算控制得住，他的直属贵族也没有多少力量了啊。
另外，家族也要在这件事上得到启发，这件事中，裘卫明显是弱势的一方，也是最容易吃亏的一方，若不是矩伯没有坑害裘卫的心思的话，
裘卫早被矩伯联合众大臣吃的骨头都不剩，因此这次回去后，我需要补充《商法》，我白氏，从武祖罴开始，寻求的就是个公平啊，看先祖自述的记，若是有公平，先祖被抓为奴隶吗？”
白政说：
“阿父说得对，不过政儿认为加大私有的程度，打破固有职位的传递也有好处，毕竟那些老旧贵族整天抱着先祖的荣耀不放手，还占据着天下最繁华最富裕的地方，这不是浪费吗？
而那些有能力的，比如裘卫这样的能吏，因为没有爵位，虽然有能力，却还要随时防止被侵害，这不是可笑是什么？
家中的藏书千卷，我广泛的翱翔在其中，它们都说治国要任用贤能，可是当天下职位都固化的时候，使得无才无德的人占据高位，有才有德的人得不到任用，国家怎么能治好呢？
不仅如此，因为有才之人得不到任用，他们就会有怨恨，那样的话，天下就要乱了啊。”
白衍看着白政说：“道理是如此，那么我们白氏该如何做呢？如果让白氏家臣和其他与白氏没有关系的人竞争，如何保证外人对白氏的忠心呢？如何面对白氏对家臣的承诺呢？
你要知道，有能力的人不仅能治理好国家，还能够更快的破坏一个国家，如何度量这其中的奥妙，我想这需要好好的思考啊。”
白衍看着陷入沉思的白政，笑着说道：
“政儿啊，治理国政，管理领地不是如此容易的啊，不知道你做过饭没有，我做过，那还是为博你阿母开心的时候，学做的。
我发现，做菜需要十分耐心的等待，还需要控制好放盐的量，放多了就咸了，放少了就淡了，而如何把握放盐的量，是需要仔细度量的。
因此啊，你还需要好好的学习与思考，而家中藏书阁有家族历代收集的名臣贤才的话语与著作，多看看它们，它们就是你最好的老师啊。”
白政听完父亲的教导，对着白衍作揖道：“阿父，政儿受教了。”
白衍看着白政听进去了，于是抚着自己胡须欣慰的看着他。
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治大国如烹小鲜，读万卷如访名师。
——《白氏春秋》
